Федерального закона «О защите конкуренции»

Из представленных материалов следует, что решением территориального управления Федеральной антимонопольной службы прекращено рассмотрение жалобы Е.В.Парамонова на действия организатора торгов, совершенные при организации и проведении торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения. Антимонопольный орган пришел к выводу, что данная жалоба подана заявителем после истечения трехмесячного срока обжалования, установленного частью 5 статьи 181 Федерального закона «О защите конкуренции». Решением арбитражного суда, с которым согласились суды вышестоящих инстанций, заявителю отказано в удовлетворении заявления о признании незаконным решения антимонопольного органа. Суды указали, что с истечением данного срока антимонопольный орган утрачивает право на рассмотрение жалоб на нарушение процедуры торгов.#❝

По мнению Е.В.Парамонова, оспариваемая норма не соответствует статьям 2, 4, 17, 19, 45, 46 и 55 Конституции Российской Федерации, поскольку устанавливает срок подачи в антимонопольный орган жалобы на нарушение процедуры торгов, исключающий возможность его восстановления по уважительным причинам.#❝

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, исходя из необходимости своевременной защиты прав и свобод участников торгов, а также обеспечения публичных интересов федеральный законодатель в статье 181 Федерального закона «О защите конкуренции» предусмотрел порядок рассмотрения антимонопольным органом жалоб на нарушение процедуры торгов, позволяющий в сжатые сроки с участием заинтересованных лиц оценить законность и обоснованность действий организатора торгов, который до принятия решения по жалобе не вправе заключать соответствующий договор (Определение от 20 июля 2023 года № 2102-О).#❝

Согласно этим конституционным целям в данной статье установлены сроки обжалования действий (бездействия) организатора торгов: десять дней со дня подведения итогов торгов (часть 4) или три месяца со дня подведения итогов торгов, если заключение договора не осуществлено по результатам торгов (часть 5). При этом в указанных случаях исчисление названных сроков осуществляется со дня размещения результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», если такое размещение предусмотрено. Данное регулирование само по себе с учетом его содержания не может расцениваться как нарушающее конституционные права заявителя.#❝

Кроме того, в нарушение требований статей 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» представленными материалами не подтверждается применение оспариваемой нормы в деле с участием заявителя. Так, при оценке требования Е.В.Парамонова о признании незаконным решения о прекращении рассмотрения его жалобы на действия организатора торгов, суды установили, что жалоба была подана заявителем после истечения трехмесячного срока, установленного частью 5 статьи 181 Федерального закона «О защите конкуренции». Что же касается упоминания в судебных актах оспариваемой заявителем части 4 той же статьи, то, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, сама по себе ссылка в судебном решении на то или иное законоположение не означает, что оно применялось судом в деле заявителя (определения от 27 марта 2018 года № 793-О, от 28 мая 2020 года № 1137-О, от 26 сентября 2024 года № 2179-О и др.).#❝

Соответственно, данная жалоба, как не отвечающая критерию допустимости обращений в Конституционный Суд Российской Федерации, не может быть принята к рассмотрению.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 3259-О#❝