Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Валеевой Лидии Зиевны, Жуковой Валентины Михайловны и других на нарушение их конституционных прав пунктами 2 и 3 части 2 стать…

Из представленных материалов следует, что решением суда общей юрисдикции, с которым согласились суды вышестоящих инстанций, заявителям и ряду граждан отказано в удовлетворении требований о признании недействительными утвержденного проекта организации зон#❝

санитарной охраны источников питьевого водоснабжения городского округа и прилагаемых к нему материалов (экспертное заключение, положительное заключение уполномоченного государственного органа). Суды пришли к выводу, что оспариваемый правовой акт принят в пределах компетенции уполномоченного государственного органа субъекта Российской Федерации с соблюдением установленных требований, включая санитарные нормы. При этом суды отклонили доводы административных истцов о необходимости учета скорости движения воды и действия ветров при установлении таких зон, поскольку исходили из того, что спорный водный объект (водохранилище) относится к водоемам, которые характеризуются замедленным движением воды или полным его отсутствием.#❝

По мнению заявителей, оспариваемые законоположения не соответствуют статье 42 Конституции Российской Федерации, поскольку допускают неверное определение зон санитарной охраны источников водоснабжения, расположенных в границах речных водохранилищ.#❝

Кроме того, заявители просят Конституционный Суд Российской Федерации выступить с законодательной инициативой по устранению выявленных ими противоречий в положениях Водного кодекса Российской Федерации, а также с инициативой о разработке правового акта Правительства Российской Федерации об утверждении положения о зонах санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.#❝

Оспариваемые заявителями положения пунктов 2 и 3 части 2 статьи 5 Водного кодекса Российской Федерации, определяющие содержание понятий «водотоки» и «водоемы», относящие их к разновидности поверхностных водных объектов и находящиеся в общей системе правового регулирования водных отношений, приняты в развитие основных принципов водного законодательства, в частности принципов значимости водных объектов в качестве основы жизни и деятельности человека, приоритетности охраны#❝

водных объектов перед их использованием, приоритетности использования водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения перед иными целями их использования, регулирования водных отношений в зависимости от особенностей режима водных объектов, их физико-географических, морфометрических и других особенностей, а также исходя из взаимосвязи водных объектов и гидротехнических сооружений, образующих водохозяйственную систему (пункты 1, 2, 5, 10 и 11 статьи 3 Водного кодекса Российской Федерации). Данные законоположения не регулируют вопросы, касающиеся установления зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, и сами по себе не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителей.#❝

Что касается их требований об обращении Конституционного Суда Российской Федерации с правотворческими инициативами для разрешения поставленного в жалобе вопроса, то реализация Конституционным Судом Российской Федерации такого права по требованию заявителей Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом «О Конституционном Суде Российской Федерации» не предусмотрена.#❝

Проверка же фактических обстоятельств конкретного дела и оценка доказательств, послуживших основанием для применения в нем тех или иных норм права, в том числе определением того, характеризуется конкретный водный объект замедленным движением воды или полным его отсутствием, не относится к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, закрепленной статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктами 1 и 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 3263-О#❝