Земельного кодекса Российской Федерации

абзаца первого пункта 1 статьи 3928, предусматривающего в нормативном единстве с другими положениями этого пункта случаи, при которых допускается перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности;#❝

абзаца первого пункта 8 статьи 3929, закрепляющего срок для совершения уполномоченным органом действий (в том числе для принятия итоговых#❝

решений) в связи с поступлением заявления о перераспределении земельных участков.#❝

Как следует из представленных материалов, решением органа местного самоуправления заявителю отказано в заключении соглашения о перераспределении (путем частичного объединения) принадлежащего ему земельного участка и смежного, находящегося в публичной собственности и имеющего вид разрешенного использования «земли общего пользования». Этот отказ признан правомерным решением суда общей юрисдикции, с которым согласились суды вышестоящих инстанций. Суды исходили в том числе из законодательного запрета на приватизацию указанного участка.#❝

По мнению В.Ф.Арсентьева, оспариваемые законоположения противоречат Конституции Российской Федерации, в том числе ее статьям 2, 8, 9 (часть 2), 15, 18, 19, 34, 35, 36, 45, 46 (части 1 и 2), 55 и 56, поскольку допускают отказ в перераспределении земельных участков, имевших одинаковый вид разрешенного использования на день подачи соответствующего заявления и измененный в отношении одного из них, относящегося к публичной собственности, до принятия решения по этому заявлению.#❝

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, оценивая значение видов разрешенного использования земельных участков и перераспределения земель, отмечал, что:#❝

принцип сочетания интересов общества и законных интересов граждан в земельных отношениях неразрывно связан с принципом целевого использования земель, с учетом того что именно таковое – исходя из презумпции разумности и обоснованности отнесения органами публичной власти земель к той или иной категории и установления видов разрешенного использования земельных участков – в наибольшей степени способствует максимально эффективному использованию земли, а значит, сохранению и#❝

приращению общественного блага, что содействует устойчивому экономическому росту страны и повышению благосостояния граждан (Постановление от 6 ноября 2024 года № 50-П);#❝

земельные участки общего пользования обеспечивают комплексное социально-экономическое развитие территорий, реализацию права граждан на благоприятную окружающую среду, на комфортную среду обитания и на транспортную доступность (определения от 24 февраля 2022 года № 401-О, от 27 декабря 2022 года № 3428-О и др.);#❝

перераспределение земель и (или) земельных участков призвано обеспечить прежде всего эффективное и рациональное использование земли (определения от 28 мая 2020 года № 1189-О, от 20 июля 2023 года № 2008-О и др.).#❝

Соответственно, оспариваемые нормы, действующие в общей системе законодательного регулирования отношений по использованию земельных участков, относящихся к публичной собственности, а потому предназначенных в первую очередь для реализации общественных интересов, и по распоряжению ими, не могут расцениваться в качестве нарушающих конституционные права в аспекте, указанном заявителем. Установление же и исследование фактических обстоятельств конкретного дела к полномочиям Конституционного Суда Российской Федерации, определенным статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», не относятся.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 1361-О#❝