об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ясницкого Павла Геннадьевича на нарушение его конституционных прав пунктом 14 статьи 15 Федерального закона «О статусе воен…

военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов; право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз; документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и проживающими совместно с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.#❝

Как следует из представленных материалов, военнослужащему П.Г.Ясницкому, заключившему первый контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года, в 2000 году по договору социального найма была предоставлена двухкомнатная квартира (на семью из двух человек, включая супругу) в городе Балтийске, в которую в качестве члена семьи нанимателя была вселена также родившаяся в 2002 году дочь заявителя.#❝

С 2010 года П.Г.Ясницкий проходит военную службу в городе Севастополе, где ему было предоставлено служебное жилое помещение. В 2014 году заявитель добровольно снялся с регистрационного учета в городе Балтийске и зарегистрировался по месту жительства в служебном жилом помещении вместе с дочерью.#❝

В 2021 году после расторжения брака бывшая супруга заявителя обратилась с заявлением в администрацию муниципального образования об изменении договора социального найма в отношении квартиры в городе Балтийске и была признана нанимателем данного жилого помещения на основании нового договора социального найма.#❝

В 2022 году П.Г.Ясницкий заключил новый брак, а в 2023 году обратился в уполномоченный орган с заявлением о признании его нуждающимся в жилом помещении по избранному месту жительства в городе Севастополе, однако в удовлетворении данного заявления ему было#❝

отказано со ссылкой на то обстоятельство, что ранее заявитель как военнослужащий обеспечивался жилым помещением и не сдал его в установленном порядке.#❝

Вступившим в законную силу решением суда первой инстанции, оставленным без изменения вышестоящими судами, П.Г.Ясницкому отказано в удовлетворении ряда исковых требований к администрации муниципального образования в городе Балтийске, а также к бывшей супруге и дочери, направленных на устранение препятствий для признания его нуждающимся в улучшении жилищных условий, в том числе о признании заключенного им в 2000 году договора социального найма жилого помещения в городе Балтийске не расторгнутым и об обязании выдать ему справку о сдаче жилого помещения. При этом суд, ссылаясь в том числе на положение части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходил из того, что заявитель выехал в другое место жительства (в город Севастополь), снялся с регистрационного учета в городе Балтийске и тем самым, добровольно прекратив пользование спорным жилым помещением, отказался от своих прав, вытекающих из договора социального найма на данное жилое помещение. По мнению суда, это обстоятельство позволяет считать указанный договор расторгнутым в отношении заявителя.#❝

П.Г.Ясницкий полагает, что оспариваемая норма, примененная в его деле судами общей юрисдикции, не соответствует статьям 15 (части 1 и 2), 40 (части 1 и 3) и 59 (часть 2) Конституции Российской Федерации в той мере, в какой она в системе действующего правового регулирования по смыслу, придаваемому ей правоприменительной практикой, в силу неопределенности своего правового содержания допускает произвольное толкование права на предоставление жилищных гарантий военнослужащему, ранее обеспеченному жилым помещением и в последующем лишенному возможности дальнейшего пользования им против своей воли в силу решений и действий государственных органов, реализующих полномочия собственника такого жилого помещения, в том числе вытекающие из положений статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации.#❝

Статья 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», исходя из специфики военной службы как особого вида государственной службы, предусматривает дополнительные жилищные гарантии для военнослужащих, реализуемые по специальным установленным в ней правилам. Требования абзаца первого пункта 14 упомянутой статьи об однократном обеспечении жильем и о предоставлении документов об освобождении жилого помещения по прежнему месту жительства основаны на вытекающем из Конституции Российской Федерации принципе социальной справедливости и направлены на предотвращение необоснованного сверхнормативного предоставления военнослужащим (и членам их семей) жилищных гарантий, установленных этим Федеральным законом (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 20 марта 2014 года № 661-О, от 26 марта 2020 года № 622-О, от 28 сентября 2021 года № 1766-О, от 27 января 2022 года № 76-О, от 21 июля 2022 года № 1821-О, от 27 декабря 2022 года № 3343-О и № 3355-О и др.).#❝

Таким образом, оспариваемое законоположение, не ограничивающее право военнослужащих на обеспечение жильем в общем порядке в соответствии с нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, само по себе не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявителя.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 1058-О#❝