Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Майбурд Светланы Владимировны на нарушение ее конституционных прав частью первой статьи 175, частями первой – шестой статьи…
Определение КС РФ от 29.04.2026 № 978-О «об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Майбурд Светланы Владимировны на нарушение ее конституционных прав частью первой статьи 175, частями первой – шестой статьи 259 и статьей 298 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, а также частями четвертой и восьмой статьи 8, статьями 9 и 11 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности»»
Текст — по данным сайта Верховного Суда РФ (vsrf.ru). Скачать .doc · Печать
об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Майбурд Светланы Владимировны на нарушение ее конституционных прав частью первой статьи 175, частями первой – шестой статьи 259 и статьей 298 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, а также частями четвертой и восьмой статьи 8, статьями 9 и 11 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности»
город Санкт-Петербург 29 апреля 2026 года
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д.Зорькина, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, К.Б.Калиновского, С.Д.Князева, А.В.Коновалова, М.Б.Лобова, В.А.Сивицкого, Е.В.Тарибо, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданки С.В.Майбурд к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,
установил:
1. По материалам проверки сообщения о преступлении, включавшим результаты оперативно-розыскной деятельности, в отношении гражданки С.В.Майбурд возбуждено уголовное дело по части первой статьи 290 «Получение взятки» УК Российской Федерации. В ходе расследования было установлено, что заявительница ввела потерпевшую в заблуждение относительно своей возможности повлиять на ход и результаты осуществляемых по ее заявлению юридически значимых действий, а потому постановлением следователя действия С.В.Майбурд были переквалифицированы на часть третью статьи 159 «Мошенничество»#❝
данного Кодекса. В дальнейшем вступившим в законную силу и проверенным вышестоящими судебными инстанциями обвинительным приговором заявительница осуждена по части первой статьи 159 УК Российской Федерации.#❝
С.В.Майбурд утверждает, что части четвертая и восьмая статьи 8 «Условия проведения оперативно-розыскных мероприятий», статьи 9 «Основания и порядок судебного рассмотрения материалов об ограничении конституционных прав граждан при проведении оперативно - розыскных мероприятий» и 11 «Использование результатов оперативнорозыскной деятельности» Федерального закона от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» допускают использование результатов оперативно-розыскных мероприятий, в том числе прослушивания телефонных переговоров, по уголовным делам, в рамках которых действия подозреваемых (обвиняемых) в итоге переквалифицируются на составы преступлений небольшой тяжести, позволяют использовать в качестве доказательств любые сведения, ставшие известными в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий, влекут невозможность получения сведений об основаниях вынесения судебных постановлений о даче разрешения на проведение оперативно-розыскных мероприятий, обжалования этих постановлений, судебного контроля за их исполнением, ознакомления с материалами дел оперативного учета в части сведений, послуживших основаниями для проведения данных мероприятий.#❝
Кроме того, заявительница настаивает на неконституционности некоторых положений Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, а именно:#❝
части первой статьи 175 «Изменение и дополнение обвинения. Частичное прекращение уголовного преследования», как допускающей уголовное преследование в связи с подозрением, по поводу которого уголовное дело не возбуждалось;#❝
частей первой – шестой статьи 259 «Протокол судебного заседания», которые, по ее мнению, не обязывают суд по ходатайству сторон ознакомить их с частью протокола судебного заседания, а отсутствие аудиопротокола судебного заседания не расценивают в качестве существенного нарушения закона, влекущего отмену приговора;#❝
статьи 298 «Тайна совещания судей», поскольку она не регламентирует порядок и длительность нахождения судьи в совещательной комнате, допускает в это время принятие им процессуальных решений по иным делам, находящимся в производстве, что влечет возникновение сомнений относительно того, повлияло ли это на принятие окончательного решения по уголовному делу.#❝
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.#❝
2.1. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» предусматривает возможность проведения оперативно-розыскных мероприятий, которые ограничивают конституционные права человека и гражданина на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электрической и почтовой связи на основании принимаемого в установленном порядке судебного разрешения, а прослушивание телефонных и иных переговоров допускает только в отношении лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений средней тяжести, тяжких или особо тяжких преступлений, а также лиц, которые могут располагать сведениями об указанных преступлениях (части вторая и четвертая статьи 8, статья 9), при наличии сведений о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, о лицах, его подготавливающих,#❝
совершающих или совершивших, если нет достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела (подпункт 1 пункта 2 части первой статьи 7). Тем самым, исходя из обоснованных предположений о наличии признаков противоправного деяния дается и квалификация преступлений, для выявления, пресечения или раскрытия которых допускается проведение оперативно-розыскных мероприятий на основании судебного решения.#❝
Выявление, пресечение и (или) раскрытие в ходе прослушивания телефонных переговоров иного подготавливаемого, совершаемого или совершенного преступления само по себе не свидетельствует как о незаконности такого оперативно-розыскного мероприятия, недействительности полученных результатов оперативно-розыскной деятельности, так и о недопустимости их использования в доказывании противоправного деяния согласно уголовно-процессуальному закону с учетом природы возникших правоотношений (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2015 года № 388-О, от 26 апреля 2016 года № 761-О, от 31 марта 2022 года № 754- О, от 31 января 2023 года № 30-О и от 29 ноября 2024 года № 2994-О). Не свидетельствует об этом и изменение в ходе производства по уголовному делу квалификации преступления, выявленного и (или) пресече нного при проведении оперативно-розыскных мероприятий.#❝
При этом представление органу дознания, следователю или в суд, в производстве которого находится уголовное дело или материалы проверки, сообщения о преступлении, документов, предметов, материалов и сообщений, добытых в результате оперативно-розыскной деятельности, не противоречит законному способу их собирания, не препятствует их использованию в доказывании, проверке и оценке достоверности содержащихся в них данных в соответствии с положениями процессуального законодательства (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27 января 2022 года № 186-О).#❝
2.2. Что же касается обжалования постановлений суда о даче разрешения на проведение оперативно-розыскных мероприятий, то, как указывал Конституционный Суд Российской Федерации, особенность предусмотренной статьей 9 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» процедуры судебного рассмотрения вопроса о разрешении проведения оперативно-розыскного мероприятия, связанного с ограничением конституционных прав граждан, заключается в том, что эта процедура не является ни судебным разбирательством, ни даже подготовительными действиями к судебному заседанию: в данных правоотношениях еще нет сторон, что характерно для уголовного процесса в тех случаях, когда, например, уголовное дело возбуждено по факту и неизвестно, можно ли считать деяние преступлением, кто его совершил или совершает. В процедуре, в которой испрашивается судебное разрешение на проведение оперативно-розыскных мероприятий, проверяемое лицо – не участник процесса и знать о нем не должно; здесь не может быть открытости, гласности и состязательности сторон, в противном случае негласные оперативно-розыскные мероприятия стали бы просто невозможны, а сама оперативно-розыскная деятельность утратила бы смысл. Вместе с тем неучастие проверяемого лица в судебном заседании при рассмотрении вопроса о разрешении проведения оперативно-розыскного мероприятия, сопряженного с ограничением конституционных прав и свобод, не освобождает суд от обязанности в полном объеме проверить наличие оснований и условий для проведения такого мероприятия. В свою очередь, лицо, которому стало известно о проведении в отношении него на основании судебного решения оперативно-розыскных мероприятий и которое полагает, что тем самым ущемляются его права и законные интересы, имеет право на судебную защиту и может, как следует из части третьей статьи 5 того же Федерального закона, обратиться в суд за их защитой в соответствии с установленной подсудностью (Постановление от 9 июня 2011 года № 12-П; определения от 14 июля 1998 года № 86-О, от 20 октября 2005 года № 375-О, от 24 января 2006 года № 27-О, от 8 февраля 2007 года № 128-О-П, от 25#❝
февраля 2013 года № 207-О, от 22 декабря 2015 года № 3025-О, от 25 мая 2017 года № 967-О, от 27 марта 2018 года № 842-О и др.).#❝
Исходя из специфики оперативно-розыскной деятельности и особенностей процедуры, в которой испрашивается судебное разрешение на проведение оперативно-розыскных мероприятий, порядок апелляционного обжалования, представляющего собой проверку не вступивших в законную силу судебных решений, не может распространяться на принятые в порядке предварительного судебного контроля за оперативно-розыскной деятельностью судебные решения, вступающие в силу немедленно. Это, однако, не означает отсутствия судебной защиты прав граждан, в отношении которых проводятся на основании таких судебных решений оперативнорозыскные мероприятия. Учитывая, что общность публично-правовых отношений по поводу проверки информации о подготавливаемом, совершаемом или совершенном преступлении, которые подпадают под действие как Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, так и Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности», предполагает, по смыслу Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 9 июня 2011 года № 12-П, и общность процедур судебного контроля, законность и обоснованность судебных решений, санкционирующих проведение оперативно-розыскных мероприятий, может быть проверена в кассационном порядке (часть первая статьи 127 и глава 471 данного Кодекса). Кроме того, исходя из правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации отсутствие возможности безотлагательно обжаловать в вышестоящий суд промежуточные определения и постановления суда и перенос такого обжалования на более поздний срок, а именно одновременно с обжалованием итогового решения, являются допустимыми и не нарушают права граждан, гарантируемые Конституцией Российской Федерации (Постановление от 2 июля 1998 года № 20-П; определения от 14 октября 2004 года № 336-О, от 25 января 2007 года № 4-О, от 30 мая 2023 года № 1114-О и др.).#❝
При этом, поскольку факт заведения дела оперативного учета не является основанием для ограничения конституционных прав и свобод, а также законных интересов человека и гражданина (часть третья статьи 10 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности»), наличие или отсутствие такого дела не служат ни предпосылкой, ни условием для разрешения судом вопроса о проведении оперативно-розыскных мероприятий, ограничивающих конституционные права человека и гражданина на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электрической и почтовой связи, а также право на неприкосновенность жилища, не предполагается и ознакомление с материалами таких дел лиц, в отношении которых проводились оперативно-розыскные мероприятия. К тому же, как отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, у гражданина нет конституционного права на истребование всей информации, собранной о нем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации и в рамках закона (определения от 14 июля 1998 года № 86-О, от 17 ноября 2011 года № 1585-О-О и от 27 марта 2018 года № 584-О).#❝
2.3. Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что положения Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе часть первая его статьи 175, не содержат норм, позволяющих привлекать лицо к уголовной ответственности в связи с совершением им преступления, по признакам которого уголовное дело не возбуждалось. Напротив, этот Кодекс предполагает необходимость соблюдения общих требований его статей 140, 146 и 153, в силу которых при наличии достаточных данных, указывающих на признаки преступления, должно быть вынесено постановление о возбуждении уголовного дела (определения от 21 декабря 2006 года № 533-О, от 21 октября 2008 года № 600-О-О, от 22 ноября 2012 года № 2019-О, от 25 февраля 2016 года № 263- О, от 29 сентября 2016 года № 1774-О и др.).#❝
При этом само по себе изменение как в ходе предварительного расследования, так и в суде юридической оценки того же деяния, по#❝
признакам которого было возбуждено уголовное дело – как это, судя по представленным материалам, имело место в деле С.В.Майбурд, и притом что окончательная юридическая оценка деяния осуществляется только судом исходя из его исключительных полномочий по осуществлению правосудия, – не свидетельствует об осуществлявшемся незаконном и необоснованном уголовном преследовании.#❝
Оспариваемая заявительницей статья 259 УПК Российской Федерации, закрепляя порядок протоколирования судебного заседания, предусматривает в числе прочего возможность изготовления протокола по частям и ознакомления сторон с частями протокола по мере их изготовления (часть шестая). При принятии судами решения об изготовлении протокола по частям должны учитываться продолжительность перерывов в судебном заседании, длительность судебного разбирательства, объем исследованных материалов и другие существенные обстоятельства конкретного дела; гарантиями права участников уголовного судопроизводства на внесение достоверной информации в протокол судебного заседания являются право на получение изготовленной копии протокола судебного заседания и право подать замечания на указанный протокол (часть восьмая статьи 259, статья 260 УПК Российской Федерации); установленное частью шестой статьи 259 УПК Российской Федерации правомочие председательствующего судьи принимать решение об изготовлении протокола судебного заседания по частям и (или) об ознакомлении сторон с частями протокола по мере его изготовления не является произвольным, не может расцениваться как недопустимое с точки зрения установленного Конституцией Российской Федерации принципа самостоятельности судебной власти, представляет собой одно из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 8 июля 2021 года № 1370-О). При этом оспариваемые законоположения не имеют предметом регулирования основания отмены или изменения приговора.#❝
2.4. Статья 298 УПК Российской Федерации, устанавливающая тайну совещательной комнаты (тайну совещания судей), направлена в том числе на обеспечение независимости и беспристрастности судей, принятие ими решений по внутреннему убеждению, сформированному в состязательном процессе по результатам судебного следствия, а не в силу стороннего воздействия на суд или внепроцессуального обсуждения материалов дела с другими лицами, и не может рассматриваться как нарушающая положения Конституции Российской Федерации, придающей судебной защите основополагающее значение в системе конституционных гарантий (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 25 октября 2018 года № 2741-О, от 12 марта 2019 года № 581-О, от 21 июля 2022 года № 2031-О и др.). К тому же судами, проверявшими приговор С.В.Майбурд, вопреки ее доводам, констатировано отсутствие нарушения тайны совещательной комнаты при его вынесении и установлено, что по иным уголовным делам и материалам в этом время судьей решения не принимались.#❝
Следовательно, данная жалоба, как не отвечающая критерию допустимости обращений в Конституционный Суд Российской Федерации, не может быть принята Конституционным Судом Российской Федерации к рассмотрению.#❝
1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Майбурд Светланы Владимировны, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.#❝
О каких нормах
- По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности" по ж
- ст. 159 УК РФ
- ст. 260 УПК РФ
- ст. 259 УПК РФ
- Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Геворкяна Руслана Тиграновича на нарушение его конституционных пра
- Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Новичкова Дмитрия Ивановича на нарушение его конституционных прав
- Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Черных Антона Владимировича на нарушение его конституционных прав
- Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Козлова Алексея Николаевича на нарушение его конституционных прав
- 144-ФЗ
Похожие судебные акты
- По делу о проверке конституционности статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина Шеврюкова Сергея Николаевича — Постановление КС РФ от 29.06.2026 № 43-П
- По делу о проверке конституционности части первой статьи 260 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина Е.В.Савченко гор — Постановление КС РФ от 14.07.2017 № 21-П
- Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с запросом Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа — Постановление КС РФ от 11.12.2014 № 32-П
- По делу о проверке конституционности части третьей статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина М.А.Литвинова — Постановление КС РФ от 22.07.2020 № 38-П
- О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате — Постановление Пленума ВС РФ от 01.12.2017 № 48
- Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Салаховой Ильсияр Фаиловны на нарушение ее конституционных прав частью третьей статьи 159 Уголовного кодекс — Определение КС РФ от 29.04.2025 № 1195-О
По общим нормам, на которые ссылаются документы.
Документы того же органа рядом по дате
- Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Блинова Евгения Александровича на нарушение его конституционных прав частью 5 статьи 6 Федеральн — Определение КС РФ от 29.04.2026 № 1204-О
- Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Никоновой Светланы Федоровны на нарушение ее конституционных прав рядом положений Арбитражного пр — Определение КС РФ от 29.04.2026 № 1196-О
- Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Васильева Аркадия Аркадьевича на нарушение его конституционных прав пунктом 1 статьи 196, пункто — Определение КС РФ от 29.04.2026 № 1209-О
- Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Седова Андрея Николаевича на нарушение его конституционных прав пунктом 2 части 2 статьи 8 Федер — Определение КС РФ от 29.04.2026 № 1192-О
- » пункта 24 статьи 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в с — Постановление КС РФ от 30.04.2026 № 30-П
- По делу о проверке конституционности части 1 и пункта 1 части 8 статьи 22 Федерального закона «О службе в органах принудительного исполнения Российско — Постановление КС РФ от 05.05.2026 № 31-П
- Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ткаченко Андрея Александровича на нарушение его конституционных прав частью 2 статьи 4 Федеральн — Определение КС РФ от 14.05.2026 № 1305-О
- Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Орлова Сергея Александровича на нарушение его конституционных прав частью 8 статьи 213 Кодекса а — Определение КС РФ от 14.05.2026 № 1306-О