О признании недействительным решения управления Федеральной налоговой службы по Приморскому краю от 16.09.2016 № 15-14/25093@

79016_1021451

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 303-КГ17-12965

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 22 ноября 2017 г.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Золотова Е.Н., изучив по материалам дела № А51-25103/2016, истребованного из Арбитражного суда Приморского края, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Восточная рыбная компания» (Хабаровский край, заявитель) на решение Арбитражного суда Приморского края от 21.12.2016, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2017 и постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 18.05.2017 по указанному выше делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Восточная рыбная компания» (далее – общество) о признании недействительным решения управления Федеральной налоговой службы по Приморскому краю (далее – управление) от 16.09.2016 № 15-14/25093@, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Владивостока (Приморский край, далее – регистрирующий орган), общества с ограниченной ответственностью «Ньерд» (Приморский край),

установил:

решением Арбитражного суда Приморского каря от 21.12.2016, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2017 и постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 18.05.2017, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, заявитель, выражая несогласие с указанными судебными актами, просит их отменить, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, неправильное применение судами норм материального и процессуального права.

По смыслу части 1 статьи 291.1, части 7 статьи 291.6, статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Между тем таких оснований по доводам кассационной жалобы, проверенной по материалам дела № А51-25103/2016, истребованного из Арбитражного суда Приморского края, не установлено.

В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иному правовому акту и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, может быть признан судом недействительным.

Согласно части 1 статьи 198 Кодекса граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного правового акта недействительным, решения, действия (бездействия) незаконными, необходимо наличие двух условий - несоответствие оспариваемого акта, решения, действия закону и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, с выводами которого согласились суды апелляционной инстанции и округа, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам главы 7 Кодекса, руководствуясь статьями 9, 14 Закона Российской Федерации от 21.03.1991 № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации», статьями 1, 6, 23, пунктом 1 статьи 25.1 Федерального

закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон о государственной регистрации), Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 506, исходил из наличия у территориального органа Федеральной налоговой службы права на обжалование решений о государственной регистрации, принятых иным территориальным органом данной системы, а также правомерности решения управления от 16.09.2016 № 15-14/25093@ об отмене решений регистрирующего органа от 27.04.2016 и от 10.08.2016, признании недействительными записей, внесенных в Единый государственный реестр юридических лиц за государственными регистрационными номерами 2162536305138 и 2162536736173, поскольку установил, что представленные заявителем в регистрирующий орган документы не отвечали требованиям закона, содержали недостоверные сведения, в связи с чем не могли послужить основаниями осуществления государственной регистрации в процедуре реорганизации.

Доводы жалобы о несогласии с выводами судов, по существу направлены на иную оценку собранных по делу доказательств и фактических обстоятельств дела, не подтверждают существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке.

Руководствуясь статьями 291.6, 291.8, 291.11 Кодекса, судья

определил:

отказать обществу с ограниченной ответственностью «Восточная рыбная компания» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Е.Н.Золотова