Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Кирьянова Александра Владимировича и Кирьяновой Екатерины Васильевны на нарушение их конституционных прав положениями пункта 1…

относящих к прочим расходам налогоплательщика, связанным с производством и реализацией, расходы на командировки (подпункт 12 пункта 1 статьи 264).#❝

По мнению заявителей, указанные положения не соответствуют статье 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, а их применение в делах заявителей было произвольным ввиду отсутствия в них четких критериев, на основании которых в случае неуведомления налогоплательщика о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки принятие решения по ним подлежит отложению, а также ввиду отсутствия указания о возможности учета адвокатами расходов на командировки при исчислении налоговой базы по налогу на доходы физических лиц, если возмещение этих расходов не предполагалось или фактически не произведено.#❝

Вопрос, касающийся полномочий налоговых органов при проведении мероприятий налогового контроля и процедуры привлечения налогоплательщика к налоговой ответственности, уже был предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации. В Определении от 12 июля 2006 года № 267-О по жалобе ОАО «Востоксибэлектросетьстрой» на нарушение конституционных прав и свобод положениями частей третьей и четвертой статьи 88, пункта 1 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации и части 4 статьи 200 АПК Российской Федерации Конституционный Суд Российской Федерации указал, что на налоговый орган возлагается обязанность заблаговременно известить налогоплательщика о дате и месте рассмотрения материалов проверки – не только выездной, но и камеральной, поскольку из названия и содержания статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации, определяющей процедуру привлечения налогоплательщика к налоговой ответственности, следует, что она распространяется на производство по#❝

делам о правонарушениях, выявленных в ходе как выездной, так и камеральной налоговой проверки.#❝

Таким образом, оспариваемые положения пункта 1 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права и свободы заявителей. Выяснение же вопроса о том, была ли в их делах надлежащим образом соблюдена процедура привлечения налогоплательщика к налоговой ответственности, не относится к полномочиям Конституционного Суда Российской Федерации.#❝

Что касается возможности учета адвокатами расходов на командировки при исчислении налоговой базы по налогу на доходы физических лиц, то в силу пункта 1 статьи 221 Налогового кодекса Российской Федерации при исчислении налоговой базы по этому налогу адвокаты, учредившие адвокатский кабинет, имеют право на получение профессиональных налоговых вычетов в сумме фактически произведенных ими и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением доходов; при этом состав указанных расходов, принимаемых к вычету, определяется налогоплательщиком самостоятельно в порядке, аналогичном порядку определения расходов для целей налогообложения, установленному главой «Налог на прибыль организаций». К числу таких расходов относятся и расходы на командировки (подпункт 12 пункта 1 статьи 264 Налогового кодекса Российской Федерации).#❝

Следовательно, при соблюдении указанных в законе условий данные расходы, понесенные адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, могут быть учтены при исчислении налоговой базы по налогу на доходы физических лиц. Разрешение же вопроса о том, имеют ли такое право заявители, как связанное с установлением и исследованием фактических обстоятельств конкретных дел, в том числе характера понесенных расходов и содержания заключенных соглашений об оказании юридической помощи, существенным условием которых является порядок и размер компенсации расходов адвоката, принявшего исполнение поручения (подпункт 4 пункта 4 статьи 25 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в#❝

Российской Федерации»), не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации, как она определена в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

Судья-секретарь Конституционного Суда Российской Федерации Ю.М.Данилов#❝