Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Сарафанова Виктора Михайловича на нарушение его конституционных прав частью 3 статьи 14 Закона города Москвы «Об особо охра…

памятника природы, в силу Закона города Москвы от 26 сентября 2001 года № 48 «Об особо охраняемых природных территориях в городе Москве» относится к особо охраняемым природным территориям и, следовательно, не может быть отчужден путем передачи в собственность.#❝

В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации В.М.Сарафанов оспаривает конституционность части 3 статьи 14 Закона города Москвы «Об особо охраняемых природных территориях в городе Москве», согласно которой предоставление земельных участков в границах особо охраняемых природных территорий гражданам и юридическим лицам в собственность, постоянное (бессрочное) пользование (кроме учреждений, организаций, осуществляющих охрану, содержание и использование особо охраняемых природных территорий) не допускается.#❝

По мнению заявителя, данный запрет, установленный законом субъекта Российской Федерации, ограничивает его права, закрепленные федеральным законодательством, а также конституционное право иметь в частной собственности землю и потому противоречит статьям 9 (часть 2), 19 (часть 1), 36 и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации.#❝

Согласно статье 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (часть 1); земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (часть 2). Согласно статье 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает права и законные интересы иных лиц (часть 2); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3). В развитие приведенных конституционных#❝

положений Земельный кодекс Российской Федерации в числе основных принципов земельного законодательства закрепляет принцип приоритета сохранения особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий.#❝

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» законодательство Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях основывается на соответствующих положениях Конституции Российской Федерации и состоит из данного Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним других законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Учитывая особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение указанных территорий и их отнесение к объектам общенационального достояния (статья 95 Земельного кодекса Российской Федерации), действующее федеральное законодательство содержит ряд ограничений на передачу объектов, находящихся на данных территориях, в частную собственность. Соответствующие положения закреплены в Земельном кодексе Российской Федерации (статьи 27 и 95), а также в Федеральном законе «Об особо охраняемых природных территориях».#❝

Таким образом, оспариваемое заявителем законоположение, находящееся в общей системе правового регулирования особо охраняемых природных территорий, предусматривающей ограничения на передачу в частную собственность земель указанных природных территорий с учетом их особого статуса, не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявителя.#❝

Проверка же законности и обоснованности судебных решений, вынесенных по делу заявителя, не относится к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, как она определена в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

о п р е д е л и л:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

Судья-секретарь Конституционного Суда Российской Федерации Ю.М.Данилов#❝

№ 1047-О-О#❝