Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Оглоблиной Валентины Викторовны на нарушение ее конституционных прав Законом Пермской области «Об утверждении границ и о над…

муниципального образования «Город Пермь» Пермского края», указав, что границы муниципального образования, утвержденные данным Законом, совпадают с ранее установленными решением исполкома Пермского областного Совета народных депутатов от 24 апреля 1991 года № 97 границами города Перми как населенного пункта.#❝

В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации В.В.Оглоблина оспаривает конституционность названного Закона, который, по ее мнению, изменяя категории земель, в частности земель лесного фонда на земли населенных пунктов, влечет приватизацию земель, занятых лесами, нарушает природоохранное законодательство и экологические права граждан и тем самым не соответствует статьям 2, 9, 42 и 76 Конституции Российской Федерации.#❝

По смыслу статьи 131 Конституции Российской Федерации в системной связи с частью 1 статьи 2, частью 1 статьи 10, частью 1 статьи 11 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», частью 5 статьи 18, частями 1, 2 и 3 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации, законы субъектов Российской Федерации об установлении границ муниципальных образований регламентируют правоотношения, связанные с территориальной организацией местного самоуправления, и не касаются вопросов установления границ населенных пунктов как объектов градостроительной деятельности. Установление законом субъекта Российской Федерации границ муниципального образования не влечет изменения категории земель, включенных в состав поселения, в том числе городского округа. На основании части 1 статьи 11 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» территория субъекта Российской Федерации, за исключением территорий с низкой плотностью сельского#❝

населения, разграничивается между поселениями (пункт 1); территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения соответствующего поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения (пункт 3); в состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения (пункт 4). Таким образом, в границах муниципального образования могут находиться земли различных категорий, а установление границ муниципального образования не является правовым основанием для изменения категории включенных в его состав земель.#❝

При таких обстоятельствах нет оснований для вывода о том, что Закон Пермской области «Об утверждении границ и о наделении статусом муниципального образования «Город Пермь» Пермского края» нарушает конституционные права заявительницы на благоприятную окружающую среду. Формально ставя вопрос о неконституционности данного Закона, заявительница фактически настаивает на признании действий, связанных с использованием занятой лесами территории города Перми, неправомерными. Однако разрешение этого вопроса к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, закрепленной в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», не относится.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.#❝

№ 285-О-О#❝