Статья 2. Правовая основа закупки товаров, работ, услуг
Содержание статьи · 12 пунктов
- ч. 1 При закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским … 📎 14
- ч. 2 Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен … 📎 3
- ч. 2.1 Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции и полномочия учредителя бюджетного учрежд…
- ч. 2.2 В типовом положении о закупке определяется в том числе дата, до наступления которой соответствующие бюдже…
- ч. 2.3 Типовое положение о закупке должно содержать не подлежащие изменению при разработке и утверждении соответ…
- ч. 2.4 Типовое положение о закупке должно предусматривать особенности участия субъектов малого и среднего предпр…
- ч. 2.5 Типовое положение о закупке размещается в единой информационной системе утвердившими его соответствующими…
- ч. 2.6 В случае внесения изменений в типовое положение о закупке такие изменения обязательны для применения соот…
- ч. 2.7 Изменения, внесенные в типовое положение о закупке, подлежат размещению в единой информационной системе у…
- ч. 3 Положение о закупке утверждается:…
- ч. 4 Органы управления юридических лиц, указанных в пунктах 2 и 3 части 2 статьи 1 настоящего Федерального закон…
- ч. 5 В случае внесения изменений в положение о закупке юридического лица, указанного в пункте 1 части 2 статьи 1…
1. При закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее - положение о закупке).#❝
2. Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок определения и обоснования начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), включая порядок определения формулы цены, устанавливающей правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора (далее - формула цены), определения и обоснования цены единицы товара, работы, услуги, определения максимального значения цены договора, порядок подготовки и осуществления закупок способами, указанными в частях 31 и 32 статьи 3 настоящего Федерального закона, порядок и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения. (В редакции федеральных законов от 31.12.2017 № 505-ФЗ, от 05.04.2021 № 86-ФЗ)#❝
21. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения, автономного учреждения, федеральный орган исполнительной власти либо организация, осуществляющие от имени Российской Федерации полномочия собственника имущества унитарного предприятия, вправе утвердить типовое положение о закупке, а также определить бюджетные учреждения, автономные учреждения, государственные унитарные предприятия, для которых применение такого типового положения о закупке является обязательным при утверждении ими положения о закупке или внесении в него изменений. Исполнительный орган субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения субъекта Российской Федерации, автономного учреждения субъекта Российской Федерации, муниципального бюджетного учреждения, муниципального автономного учреждения, осуществляющие полномочия собственника имущества государственного унитарного предприятия субъекта Российской Федерации, муниципального унитарного предприятия, либо иной уполномоченный высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, местной администрацией орган вправе утвердить типовое положение о закупке, а также определить соответственно бюджетные учреждения субъекта Российской Федерации, муниципальные бюджетные учреждения, автономные учреждения субъекта Российской Федерации, муниципальные автономные учреждения, государственные унитарные предприятия субъекта Российской Федерации, муниципальные унитарные предприятия, для которых применение такого типового положения о закупке является обязательным при утверждении ими положения о закупке или внесении в него изменений. (Дополнение частью - Федеральный закон от 31.12.2017 № 505-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 232-ФЗ)#❝
22. В типовом положении о закупке определяется в том числе дата, до наступления которой соответствующие бюджетные учреждения, автономные учреждения, унитарные предприятия обязаны внести изменения в положение о закупке либо утвердить новое положение о закупке в соответствии с этим типовым положением. (Дополнение частью - Федеральный закон от 31.12.2017 № 505-ФЗ)#❝
23. Типовое положение о закупке должно содержать не подлежащие изменению при разработке и утверждении соответствующими бюджетными учреждениями, автономными учреждениями, унитарными предприятиями положения о закупке следующие сведения:#❝
24. Типовое положение о закупке должно предусматривать особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках, определяемые Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 части 8 статьи 3 настоящего Федерального закона. (Дополнение частью - Федеральный закон от 31.12.2017 № 505-ФЗ)#❝
25. Типовое положение о закупке размещается в единой информационной системе утвердившими его соответствующими федеральным органом исполнительной власти, исполнительным органом субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления либо организацией, указанными в части 21 настоящей статьи, в течение пятнадцати дней с даты утверждения типового положения о закупке. (Дополнение частью - Федеральный закон от 31.12.2017 № 505-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 232-ФЗ)#❝
26. В случае внесения изменений в типовое положение о закупке такие изменения обязательны для применения соответствующими бюджетными учреждениями, автономными учреждениями, унитарными предприятиями, положения о закупке которых утверждены в соответствии с типовым положением о закупке. (Дополнение частью - Федеральный закон от 31.12.2017 № 505-ФЗ)#❝
27. Изменения, внесенные в типовое положение о закупке, подлежат размещению в единой информационной системе утвердившими их федеральным органом исполнительной власти, исполнительным органом субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления либо организацией, указанными в части 21 настоящей статьи, в течение пятнадцати дней с даты утверждения таких изменений. При размещении изменений, внесенных в типовое положение о закупке, указывается срок, в течение которого соответствующие бюджетные учреждения, автономные учреждения, унитарные предприятия обязаны внести изменения в положение о закупке или утвердить новое положение о закупке. При этом такой срок не может составлять менее пятнадцати дней с даты размещения в единой информационной системе изменений, внесенных в типовое положение о закупке. (Дополнение частью - Федеральный закон от 31.12.2017 № 505-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 232-ФЗ)#❝
3. Положение о закупке утверждается:#❝
1) высшим органом управления государственной корпорации или государственной компании в случае, если заказчиком выступает государственная корпорация или государственная компания;#❝
2) руководителем унитарного предприятия в случае, если заказчиком выступает государственное унитарное предприятие или муниципальное унитарное предприятие;#❝
3) наблюдательным советом автономного учреждения в случае, если заказчиком выступает автономное учреждение;#❝
4) советом директоров (наблюдательным советом) хозяйственного общества в случае, если заказчиком выступает акционерное общество, либо в случае, когда уставом акционерного общества предусмотрено осуществление функций совета директоров (наблюдательного совета) общим собранием акционеров общества, коллегиальным исполнительным органом общества или при отсутствии коллегиального исполнительного органа общим собранием акционеров общества; (В редакции Федерального закона от 12.03.2014 № 26-ФЗ)#❝
5) общим собранием участников общества с ограниченной ответственностью в случае, если заказчиком выступает общество с ограниченной ответственностью, либо в случае, когда утверждение положения о закупке отнесено уставом общества с ограниченной ответственностью к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества или коллегиального исполнительного органа общества, советом директоров (наблюдательным советом) общества или коллегиальным исполнительным органом общества; (В редакции Федерального закона от 12.03.2014 № 26-ФЗ)#❝
6) органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения, в случае, если заказчиком выступает государственное бюджетное учреждение или муниципальное бюджетное учреждение; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 28.12.2013 № 396-ФЗ)#❝
7) наблюдательным советом публично-правовой компании в случае, если заказчиком выступает публично-правовая компания. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 03.07.2016 № 236-ФЗ)#❝
4. Органы управления юридических лиц, указанных в пунктах 2 и 3 части 2 статьи 1 настоящего Федерального закона, вправе в порядке, предусмотренном гражданским законодательством, принять решение о присоединении данного юридического лица к положению о закупке, утвержденному органом управления юридического лица, указанного в пункте 1 части 2 статьи 1 настоящего Федерального закона, с учетом требований, установленных частью 3 настоящей статьи. Такое решение размещается в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 4 настоящего Федерального закона. (Дополнение частью - Федеральный закон от 31.12.2017 № 505-ФЗ)#❝
5. В случае внесения изменений в положение о закупке юридического лица, указанного в пункте 1 части 2 статьи 1 настоящего Федерального закона, размещение таких изменений в единой информационной системе в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, является основанием для присоединившегося юридического лица принять решение о присоединении к таким изменениям. Такое решение присоединившееся юридическое лицо принимает в течение пятнадцати дней с даты размещения юридическим лицом, указанным в пункте 1 части 2 статьи 1 настоящего Федерального закона, изменений в положение о закупке и размещает в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 4 настоящего Федерального закона. (Дополнение частью - Федеральный закон от 31.12.2017 № 505-ФЗ)#❝
Изменения статьи
Последняя редакция статьи действует с 19.08.2024 — изменена Федеральным законом от 08.08.2024 № 232-ФЗ.
- изменён ч. 2.1 ст. 2
- изменён ч. 2.5 ст. 2
- изменён ч. 2.7 ст. 2
К статье
Разъяснения ФНС и Минфина 6
- О применении положений постановления Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2024 г. № 1875 при осуществлении закупок товара, в том числе поставляемого — Письмо Минфина России от 29.12.2025 № 24-01-06/127713
- О сроках размещения в 2025 году информации о годовом объеме закупок, которую заказчики обязаны осуществить у субъектов малого и среднего предпринимательства, в — Письмо Минфина России от 31.01.2025 № 24-07-09/8585
- По вопросам о возможности изменения по соглашению сторон существенных условий договора, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 2 — Письмо Минфина России от 11.04.2022 № 24-07-08/30988
- По вопросу изменения цены контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видам — Письмо Минфина России от 29.11.2018 № 24-01-07/86352
- О вступлении в силу положений Федеральных законов от 31.12.2017 № 504-ФЗ и № 505-ФЗ — Письмо Минфина России от 25.06.2018 № 24-06-08/43650
- Совместное письмо Минфина России и Федеральной антимонопольной службы от 27.06.2017 № 24-04-06/444511 и АД/48543/18 «О позиции Минфина России и ФАС России о при — Письмо Минфина России от 31.12.2017 № 505
Судебная практика 16
- Обзор судебной практики ВС РФ № 1 (2026) — Обзор судебной практики Президиума ВС РФ от 25.03.2026 № 1
- Обзор судебной практики ВС РФ № 4 (2021) — Обзор судебной практики Президиума ВС РФ от 16.02.2022 № 4
- Обзор судебной практики ВС РФ № 2 (2020) — Обзор судебной практики Президиума ВС РФ от 22.07.2020 № 2
- Дело № А32-28627/2015 · Судебная коллегия по экономическим спорам — Определение ВС РФ от 11.03.2020 № 308-ЭС19-13774 Судебные акты отменены, вынесено новое решение или оставлен в силе прежний акт
- О признании договора на выполнение строительно-монтажных работ от 10.08.2017 ничтожной сделкой — Определение ВС РФ от 11.03.2020 № 302-ЭС19-16620 Судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение
- Дело № А60-34557/2017 · Судебная коллегия по экономическим спорам — Определение ВС РФ от 28.03.2019 № 309-ЭС18-21472 Судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение
- Дело № А40-165680/2016 · Судебная коллегия по экономическим спорам — Определение ВС РФ от 11.07.2018 № 305-ЭС17-7240 Судебные акты оставлены без изменения
- О признании частично незаконным решения Федеральной антимонопольной службы от 28.06.2016 № 223ФЗ-308/16 — Определение ВС РФ от 09.02.2018 № 305-КГ17-18895 Отказано в передаче жалобы на рассмотрение коллегии
- О признании недействительным решения и предписания от 21.10.2015 по делу № 223-ФЗ-306/15 — Определение ВС РФ от 08.09.2017 № 305-КГ17-12459 Отказано в передаче жалобы на рассмотрение коллегии
- О признании незаконными решения и предписания от 22.01.2016 по жалобе № ТО4-39/2016 — Определение ВС РФ от 27.04.2017 № 306-КГ17-3822 Отказано в передаче жалобы на рассмотрение коллегии
- О признании недействительным решения комиссии ФАС России по контролю в сфере закупок от 21.10.2015 по делу № 223-ФЗ-307/15 — Определение ВС РФ от 24.04.2017 № 305-КГ17-1937 Отказано в передаче жалобы на рассмотрение коллегии
- Дело № А40-220477/2015 · Судебная коллегия по экономическим спорам — Определение ВС РФ от 17.02.2017 № 305-КГ16-20584 Отказано в передаче жалобы на рассмотрение коллегии
- Дело № А56-71444/2015 · Судебная коллегия по экономическим спорам — Определение ВС РФ от 27.01.2017 № 307-КГ16-19989 Отказано в передаче жалобы на рассмотрение коллегии
- О признании недействительным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 26.06.2015 № Т02-296/15 — Определение ВС РФ от 24.10.2016 № 307-КГ16-13482 Отказано в передаче жалобы на рассмотрение коллегии
- Дело № А40-130652/2015 · Судебная коллегия по экономическим спорам — Определение ВС РФ от 23.09.2016 № 305-КГ16-11633 Отказано в передаче жалобы на рассмотрение коллегии
- О признании недействительным решения от 07.05.2013 — Определение ВС РФ от 30.10.2014 № 304-КГ14-3003 Отказано в передаче жалобы на рассмотрение коллегии
Нормы, которые ссылаются 21
- О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд — 44-ФЗ ч. 2 ст. 15
- Об утверждении Регламента осуществления ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-Ф3 "О закупках товаров, р — абз. 2 п. 2 прил. 1
- Росатом — абз. 2 подп. 6 п. 7 прил. 1
- Об утверждении Регламента осуществления Федеральным агентством лесного хозяйства ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 18.07. — подп. «а» п. 2 прил. 1
- Об утверждении Регламента осуществления Федеральной службой по контролю за алкогольным и табачным рынками ведомственного контроля за соблюдением требований Феде — подп. «а» п. 2 прил. 1
- Об утверждении регламента осуществления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ведомственного контроля — подп. 1 п. 1 прил. 1
- Росатом — подп. «в» п. 10 прил. 1
- Об утверждении регламентов осуществления Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации ведомственного контроля в сфере за — подп. «а» п. 2 прил. 2
- Об утверждении Порядка регистрации в единой информационной системе в сфере закупок и Порядка пользования единой информационной системой в сфере закупок — абз. 24 п. 3.1 прил. 1
- Об утверждении регламента осуществления Федеральным медико-биологическим агентством ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 18 — подп. «а» п. 1 прил. 2
- Об утверждении Регламента осуществления Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации ведомственного контроля за соблюдение — подп. «а» п. 2 прил. 2
- Об утверждении порядка регистрации в единой информационной системе в сфере закупок — абз. 25 п. 3.1 прил. 1
- Об утверждении Регламента осуществления Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ведомственного контроля за соблю — подп. «а» п. 2 прил. 1
- Об утверждении Регламента осуществления Министерством просвещения Российской Федерации ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от — подп. «а» п. 4 прил. 2
- Об утверждении Регламента осуществления ФСБ России ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ "О закупках — п. 2
- Об утверждении Регламента осуществления Федеральным агентством железнодорожного транспорта ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона — подп. «а» п. 2 прил. 1
- Об утверждении Регламента осуществления Министерством здравоохранения Российской Федерации ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона — подп. «а» п. 2 прил. 1
- Об утверждении Регламента осуществления Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийн — п. 2 прил. 1
- Об утверждении Регламента осуществления ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ "О закупках товаров, р — подп. «а» п. 2 прил. 1
- Об утверждении Регламента осуществления ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-Ф3 "О закупках товаров, р — подп. «а» п. 2 прил. 1
- Об утверждении Регламента осуществления Федеральной таможенной службой ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона "О закупках товаров — подп. 1 п. 4 прил. 1
Источник: «Тексты правовых актов с внесёнными изменениями» портала pravo.gov.ru. Консолидированный текст носит справочный характер.