Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ткаченко Юрия Викторовича на нарушение его конституционных прав положениями статьи 97 Федерального закона «О службе в орган…

предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета. Как указал суд апелляционной инстанции, договор найма служебного жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, был заключен согласно положениям Жилищного кодекса Российской Федерации на период прохождения Ю.В.Ткаченко службы в подразделении Министерства внутренних дел Российской Федерации; в настоящее время он из органов внутренних дел уволен, на учете нуждающихся в жилом помещении не состоит.#❝

В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации Ю.В.Ткаченко оспаривает конституционность статьи 97, а фактически ее части 1, Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предусматривающей поэтапное с 1 января 2012 года по 31 декабря 2012 года прекращение действия Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года № 4202-I «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации» в отношении сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, и части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, закрепляющей категории граждан, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений.#❝

По мнению заявителя, оспариваемые законоположения не соответствуют статьям 2, 15 (части 1 и 3), 17 (части 1 и 3), 18, 19 (часть 1), 24 (часть 2), 40, 45, 46 (часть 2), 52 и 55 Конституции Российской Федерации, поскольку не обеспечивают исполнение ранее возникших государственных гарантий по обеспечению жильем сотрудников органов внутренних дел, в том числе бывших, нуждающихся в жилых помещениях.#❝

Часть седьмая статьи 64 ранее действовавшего Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации предусматривала для#❝

определенной категории сотрудников органов внутренних дел сохранение права на безвозмездное закрепление жилых помещений в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Однако указанная норма (как в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122- ФЗ, так и в ранее действовавшей редакции) не регламентировала порядок предоставления служебных жилых помещений, а также условия и основания для их освобождения.#❝

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 30 марта 2012 года № 9-П, служебные жилые помещения из муниципального жилищного фонда предоставляются сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности (часть 2 статьи 9 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»); при этом общее правило, в силу которого служебные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду и внаем (пункт 1 части 1 и часть 3 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации), применительно к муниципальному жилищному фонду соответствует конституционной природе местного самоуправления как публичной власти, наиболее приближенной к населению.#❝

С учетом изложенного оспариваемое положение Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявителя в указанном им аспекте.#❝

Часть 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, устанавливающая, что указанные в ней категории граждан (пенсионеры по старости и другие) не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых#❝

помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, направлена на защиту данных категорий граждан и сама по себе не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя.#❝

Внесение же изменений и дополнений в действующее законодательство не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации, определенную в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

№ 1425-О#❝