Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Кобзаря Аркадия Евгеньевича на нарушение его конституционных прав частью 6 статьи 43 Федерального закона «О полиции»

возможность дальнейшего прохождения службы в полиции и повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в полиции за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности с последующим взысканием выплаченных сумм компенсации с виновных лиц.#❝

По мнению заявителя, уволенного со службы в органах внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом «ж» части первой статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года № 4202-I (по болезни – на основании постановления военноврачебной комиссии о негодности к службе), оспариваемая им норма во взаимосвязи с пунктом 1 Перечня увечий и иных повреждений здоровья, при которых сотруднику органов внутренних дел Российской Федерации устанавливается стойкая утрата трудоспособности (приложение № 1 к Правилам определения стойкой утраты трудоспособности сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2013 года № 70), не соответствует статьям 2, 7 (часть 1), 39 (части 1 и 2), 46 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации в той мере, в какой она служит основанием для отказа в назначении ежемесячной денежной компенсации сотрудникам органов внутренних дел, на том основании, что имеющееся у них заболевание не является остаточным явлением тяжелой черепно-мозговой травмы.#❝

Часть 6 статьи 43 Федерального закона «О полиции» применена в деле заявителя судами общей юрисдикции.#❝

Оспариваемая заявителем часть 6 статьи 43 Федерального закона «О полиции», устанавливавшая право сотрудников полиции на получение#❝

ежемесячной денежной компенсации в случае причинения им в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции и повлекших стойкую утрату трудоспособности, действовавшая в системной связи с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 31 января 2013 года № 70, носила гарантийный характер. Предусматривавшаяся ею компенсация – наряду с иными выплатами, осуществляемыми в целях компенсации вреда, причиненного здоровью указанных лиц при исполнении ими служебных обязанностей (пенсии, обеспечение по обязательному государственному страхованию и др.), – направлена на сохранение за сотрудниками полиции утраченного вследствие названных в законе причин денежного довольствия и обеспечивает защиту их интересов.#❝

Что касается упомянутого в жалобе заявителя пункта 1 Перечня увечий и иных повреждений здоровья, при которых сотруднику органов внутренних дел Российской Федерации устанавливается стойкая утрата трудоспособности, то разрешение вопроса о включении в него тех или иных повреждений здоровья связано с расширением указанного Перечня, относится к исключительной компетенции Правительства Российской Федерации и в полномочия Конституционного Суда Российской Федерации, как они определены в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», не входит.#❝

Кроме того, Федеральным законом от 12 февраля 2015 года № 15- ФЗ часть 6 статьи 43 Федерального закона «О полиции» изложена в новой редакции, сократившей перечень условий, необходимых для назначения и выплаты ежемесячной денежной компенсации, в частности при установлении гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в полиции, инвалидности вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением своих служебных обязанностей и исключившей возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, ему в#❝

порядке, который определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, выплачивается ежемесячная денежная компенсация с последующим взысканием выплаченных сумм указанной компенсации с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.#❝

Соответствующие изменения внесены и в Инструкцию о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам, утвержденную приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 18 июня 2012 года № 590 в соответствии с Федеральным законом «О полиции» и Федеральным законом от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 45-О#❝