Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»

государственной регистрации документы, удостоверяющие права наследодателя на земельный участок, и согласно пункту 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» для приобретения бесплатно права собственности на земельный участок гражданам – собственникам жилых домов необходимо обратиться с соответствующим заявлением в орган местного самоуправления.#❝

В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации Г.А.Крайнова оспаривает конституционность следующих законоположений:#❝

пункта 7 статьи 252 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122- ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», предусматривающего во взаимосвязи с другими положениями данной статьи, что упрощенный порядок регистрации права собственности на земельный участок, предоставленный гражданам до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, распространяется в том числе на лиц, которые приобрели в порядке наследования здание (строение) или сооружение, расположенное на этом участке, а также определяющего перечень необходимых документов, представляемых для такой регистрации, включая документ, устанавливающий или удостоверяющий право гражданина – любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок;#❝

пункта 4 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», согласно которому гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в#❝

порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.#❝

По мнению заявительницы, оспариваемые законоположения не соответствуют статьям 17 (часть 1), 19 (часть 1), 35 (части 1 и 2), 36 (часть 1) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации, поскольку предусматривают необходимость для граждан – собственников жилых домов обращаться в органы местного самоуправления для приобретения права собственности на земельный участок в случае, если они не имеют правоустанавливающих документов на этот участок.#❝

Конституция Российской Федерации, ее статья 36, гарантируя каждому право иметь землю в частной собственности (часть 1), одновременно закрепляет, что условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3), предписывая тем самым федеральному законодателю устанавливать в рамках своей компетенции условия реализации этого конституционного права.#❝

Оспариваемые законоположения, принятые в порядке реализации указанных конституционных гарантий, предоставляют гражданам право получить определенные виды земельных участков в собственность бесплатно с применением разных административных процедур: посредством государственной регистрации права собственности на основании правоустанавливающих документов о правах на землю, возникших до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, или посредством принятия уполномоченным государственным (муниципальным) органом распорядительного акта на основании соответствующего заявления гражданина.#❝

Соответственно, эти законоположения, притом что законодатель вправе устанавливать различные процедуры передачи земли гражданам в#❝

собственность бесплатно, учитывающие наличие у граждан правоустанавливающих документов на пользование землей, выданных до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сами по себе не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявительницы.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

№ 579-О#❝