Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Захарова Сергея Анатольевича на нарушение его конституционных прав пунктом 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенс…

соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части, не противоречащей данному Федеральному закону), согласно которому в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.#❝

Как следует из представленных материалов, заявителю было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, по причине недостаточной продолжительности страхового стажа и стажа работы в указанных местностях, в который не были засчитаны периоды его работы в качестве члена производственного кооператива (с 1 июля 1993 года по 5 декабря 1994 года и с 21 апреля 1995 года по 31 декабря 2001 года), не сопровождавшиеся начислением заработной платы и уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Правильность такого отказа была подтверждена судами общей юрисдикции со ссылкой в том числе на оспариваемое законоположение.#❝

Тем самым, по мнению заявителя, пункт 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» был применен к правоотношениям, возникшим до вступления данного Федерального закона в силу, а потому вступил в противоречие со статьями 2, 7, 17–19, 39, 45, 46, 54 (часть 1) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации.#❝

Правило, закрепленное пунктом 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (аналогичная норма установлена в#❝

части 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях), о включении в страховой стаж застрахованных лиц периодов их работы при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, с соблюдением которого связывается реализация права на получение трудовой пенсии в надлежащем объеме и которому корреспондирует законодательно закрепленная обязанность страхователя своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, призвано обеспечивать нормальное функционирование финансового механизма обязательного пенсионного страхования и, в конечном счете, выплату трудовых пенсий застрахованным лицам в размере, предусмотренном законом и адекватном результатам их труда, что не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан.#❝

Оспаривая конституционность пункта 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», С.А.Захаров ссылается на то, что Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года № 9-П данная норма наряду с абзацем третьим пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2002 года № 407), были признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, – при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц – позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении#❝

права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.#❝

Между тем заявитель, реализовавший в спорные периоды свое право на труд в форме участия в производственном кооперативе, к указанной категории застрахованных лиц не относится, в связи с чем отсутствуют основания для распространения на него вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 3 статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 1597-О#❝