Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Самсонова Петра Ивановича на нарушение его конституционных прав частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях…

начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2002 года № 407), предусматривающего распределение поступивших сумм текущих платежей по страховым взносам, а также платежей по страховым взносам за прошлые периоды по индивидуальным лицевым счетам застрахованных лиц пропорционально суммам начисленных страховых взносов.#❝

По мнению заявителя, оспариваемые положения противоречат статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, поскольку позволяют не включать застрахованным лицам в страховой стаж, учитываемый при определении права на пенсию и ее размера, периоды работы, за которые страхователем (работодателем) не были уплачены страховые взносы.#❝

Закрепленное частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» (ранее аналогичная норма была установлена пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») правило о включении в страховой стаж застрахованных лиц периодов их работы при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, с соблюдением которого связывается реализация права на получение трудовой пенсии в надлежащем объеме и которому корреспондирует законодательно закрепленная обязанность страхователя своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, призвано обеспечивать нормальное функционирование финансового механизма обязательного пенсионного страхования и, в конечном счете, выплату трудовых пенсий застрахованным лицам в размере, предусмотренном законом и#❝

адекватном результатам их труда, что не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан.#❝

Оспаривая конституционность части 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях», П.И.Самсонов ссылается на то, что Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года № 9-П пункт 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, были признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, – при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц – позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.#❝

Между тем, как следует из представленных заявителем материалов, суд отказал ему во включении в страховой стаж периода работы в ЗАО «Линос» с 1 декабря 2000 года по 31 декабря 2001 года, поскольку не были подтверждены факты ведения в данный период ЗАО «Линос» финансово-хозяйственной деятельности, а соответственно, и трудовой деятельности заявителя, а также начисления заработной платы и страховых взносов. В связи с этим отсутствуют основания для распространения на него приведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, которая была сформулирована применительно к ситуации, когда работодатель вопреки установленной законом обязанности начислял, но не уплачивал страховые взносы.#❝

При таких обстоятельствах нет оснований полагать, что оспариваемое заявителем законоположение может расцениваться как нарушающее его конституционные права в указанном в жалобе аспекте.#❝

Что касается оспариваемого абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, то вопреки требованию части второй статьи 96 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» П.И.Самсонов не представил документальное подтверждение применения судом в его деле данного положения.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 717-О#❝