об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Барашко Михаила Степановича на нарушение его конституционных прав пунктом 2 статьи 15 Федерального закона «О статусе военно…

В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации М.С.Барашко оспаривает конституционность пункта 2 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ), предусматривавшего, что строительство и приобретение жилья для военнослужащих-граждан осуществляются за счет средств федерального бюджета федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба; обеспечение жильем военнослужащихграждан, подлежащих увольнению с военной службы после 1 января 2005 года, осуществляется за счет средств федерального бюджета федеральными органами исполнительной власти; обеспечение жильем граждан, уволенных с военной службы, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года в муниципальных образованиях, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем выдачи государственных жилищных сертификатов органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Данный пункт признан утратившим силу с 1 января 2014 года согласно Федеральному закону от 28 декабря 2013 года № 405-ФЗ.#❝

По мнению заявителя, оспариваемая норма не соответствует статьям 19 (части 1 и 2), 40 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, поскольку лишает граждан, прослуживших в Вооруженных Силах СССР более 10 лет и уволенных с военной службы по льготным основаниям, права на жилищное обеспечение, в том числе посредством введения такого критерия, как необходимость постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года в муниципальных образованиях. Также в жалобе указано, что выводы судов о том, что заявитель утратил статус военнослужащего, противоречат Конституции Российской Федерации.#❝

Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на жилище и обязывая органы государственной власти создавать условия для осуществления данного права (статья 40, части 1 и 2), одновременно предусматривает, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40, часть 3).#❝

Направленная на реализацию указанных конституционных положений статья 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (как в первоначальной, так и в действующей редакции) предусматривает предоставление жилищных гарантий определенным категориям граждан, которые, находясь на военной службе, были признаны нуждающимися в жилье, что соответствует правовой природе данного вида социальной гарантии, призванной решать жилищные проблемы граждан, существующие в период прохождения ими военной службы, в том числе связанные с предстоящим увольнением с военной службы (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 25 сентября 2014 года № 2273-О и от 25 октября 2016 года № 2270-О).#❝

Как следует из представленных материалов, заявитель не состоял в период службы на учете военнослужащих, нуждающихся в предоставлении жилого помещения.#❝

С учетом изложенного оспариваемая норма, которая определяла источник финансирования жилищных льгот – средства федерального бюджета и устанавливала органы государственной власти, обеспечивающие реализацию этих льгот, сама по себе не нарушает конституционные права заявителя, который сохраняет право на обеспечение жильем в общем порядке на основании положений Жилищного кодекса Российской Федерации.#❝

Оценка же правомерности выводов судов в отношении определения правового статуса заявителя к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, определенной в статье 125 Конституции Российской#❝

Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», не относится.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 168-О#❝