Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Николаева Василия Ивановича на нарушение его конституционных прав пунктом 1 части 1 статьи 128 Кодекса административного су…

Как следует из представленных материалов, определением районного суда заявителю было отказано в принятии административного искового#❝

заявления о признании незаконными действий судебно-медицинского эксперта, выразившихся в даче необоснованного и необъективного, по мнению заявителя, заключения. Суд указал, что заключение эксперта, будучи доказательством в рамках уголовного дела, возбужденного в отношении административного истца, не является правовым актом, а потому не может быть предметом самостоятельного обжалования.#❝

По мнению В.И.Николаева, оспариваемое законоположение не соответствует статьям 1, 2, 18, 21 (часть 1), 45 (часть 1), 46 (часть 1), 52 и 118 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, поскольку позволяет произвольно отказывать в принятии административного искового заявления к производству и тем самым нарушает его право на судебную защиту.#❝

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в определениях по жалобам на нарушение права на судебную защиту нормами, регулирующими порядок обращения в суд с исковыми заявлениями и жалобами, Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому право на судебную защиту прав и свобод и на обжалование в суд решений органов государственной власти, в том числе судебной (статья 46, части 1 и 2), одновременно предусматривает, что порядок судопроизводства определяется федеральным законодательством (статья 71, пункт «о»; статья 76, часть 1). Тем самым предполагается, что заинтересованные лица вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права либо охраняемого законом интереса лишь в установленном порядке, что не может рассматриваться как нарушение права на судебную защиту. Закрепленные законодателем требования – при обеспечении каждому возможности обратиться в суд – обязательны для заявителя (определения от 16 апреля 2009 года № 336-О-О, от 26 января 2010 года № 96-О-О, от 21 апреля 2011 года № 448-О-О, от 23 апреля 2015 года № 778-О, от 27 июня 2017 года № 1382-О и др.). Применительно к административному судопроизводству#❝

федеральным законом, определяющим порядок судопроизводства, является Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации.#❝

При этом Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что положения статьи 128 КАС Российской Федерации исключают рассмотрение в порядке, установленном этим Кодексом, лишь тех административных исковых заявлений, которые рассматриваются и разрешаются в ином судебном порядке. Данные нормы не предполагают возможности их произвольного применения и сами по себе не препятствуют судебному обжалованию неправомерных действий (бездействия) лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в результате которых нарушены или оспорены права, свободы и законные интересы граждан, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности (определения от 29 сентября 2016 года № 1937-О и от 26 января 2017 года № 110-О).#❝

Законодательство об административном судопроизводстве не допускает возможности самостоятельного оспаривания заключений экспертизы, равно как и других доказательств, поскольку они подлежат оценке наряду с другими доказательствами по делу и могут быть положены в основу судебного решения, которое в связи с его необоснованностью может быть обжаловано в установленном процессуальном порядке.#❝

Таким образом, оспариваемый заявителем пункт 1 части 1 статьи 128 КАС Российской Федерации, будучи направленным на исключение принятия судом к рассмотрению дел, явно не относящихся к его подведомственности, установленной данным Кодексом, не может расцениваться как нарушающий конституционные права заявителя в указанном в его жалобе аспекте.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 502-О#❝