Земельного кодекса Российской Федерации

Как следует из представленных материалов, заявитель заключил в 1992 году договор о временном использовании земельного участка (сроком на 5 лет), относящегося к публичной собственности, в целях ведения#❝

огородничества, предусматривающий, помимо прочего, обязанность по внесению арендных платежей (последний из них был осуществлен в 2001 году). Решением суда общей юрисдикции, с которым согласились суды вышестоящих инстанций, А.И.Осадчему отказано в удовлетворении искового требования о признании права собственности на данный земельный участок в силу приобретательной давности.#❝

По мнению заявителя, оспариваемые законоположения не соответствуют статьям 17, 19, 35, 36, 45, 46 и 55 Конституции Российской Федерации, поскольку они препятствуют признанию за гражданами права собственности на земельный участок, находящийся в публичной собственности, которым они открыто и добросовестно владели более 15 лет после истечения срока действия договора о его временном использовании.#❝

Статья 234 ГК Российской Федерации закрепляет одно из оснований приобретения права собственности и направлена на защиту интересов лиц, не являющихся собственниками имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющих им как своим собственным, а также на реализацию прав, гарантированных статьей 35 (часть 2) Конституции Российской Федерации (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 19 февраля 2009 года № 115-О-О, от 28 февраля 2019 года № 341-О, от 30 января 2024 года № 97-О и др.).#❝

В соответствии с разъяснением, содержащимся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору; по этой причине статья 234 ГК Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение#❝

имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.). Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 26 ноября 2020 года № 48-П, согласно сложившейся правоприменительной практике в приведенном разъяснении имеются в виду случаи, когда лицо признает власть другого лица (собственника) над вещью и осуществляет лишь временное владение вещью, т.е. владение не «как своей».#❝

С учетом изложенного статья 234 ГК Российской Федерации не может рассматриваться в качестве нарушающей в указанном в жалобе аспекте конституционные права заявителя, в деле с участием которого суды, помимо прочего, сослались на договорный характер использования им земельного участка.#❝

Пункт 1 статьи 391 Земельного кодекса Российской Федерации, относящий определенные виды договоров и решений органа государственной власти или органа местного самоуправления к основаниям предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, каких-либо прав А.И.Осадчего не затрагивает, поскольку его требования в суде касались приобретения права собственности по иному основанию – в силу приобретательной давности.#❝

Установление же и исследование фактических обстоятельств конкретного дела, оценка доказательств, послуживших основанием для применения в нем тех или иных норм права, не входят в полномочия Конституционного Суда Российской Федерации, определенные статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 1650-О#❝