Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Барсукова Виктора Ивановича на нарушение его конституционных прав положением пункта «б» части первой статьи 13 Закона Росси…

службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовноисполнительной системы, и их семей», предусматривающего возможность назначения пенсии за выслугу лет лицам, уволенным со службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, достигшим на день увольнения возраста 45 лет и имеющим общий трудовой стаж не менее 25 календарных лет, из которых не менее 12 лет и шести месяцев составляет служба в соответствующих органах.#❝

Из представленных материалов следует, что В.И.Барсуков, проходивший с 1 августа 1977 года по 2 марта 1992 года службу в таможенных органах, на сотрудников которых согласно пункту 1 статьи 50 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» распространено действие названного Закона, был уволен со службы в возрасте 43 лет в связи с ликвидацией Таможенного комитета СССР. К моменту увольнения его выслуга составила 14 лет и семь месяцев при общем трудовом стаже более 25 календарных лет. Решением Дорогомиловского районного суда города Москвы от 17 ноября 2004 года, оставленным без изменения вышестоящими судебными инстанциями, в иске к Государственному таможенному комитету Российской Федерации (в настоящее время – Федеральная таможенная служба) о назначении пенсии за выслугу лет В.И.Барсукову, как уволенному со службы до достижения возраста 45 лет, было отказано.#❝

По мнению заявителя, оспариваемое законоположение ограничивает его конституционное право на пенсию за выслугу лет и не соответствует Конституции Российской Федерации, в частности ее статьям 19 (части 1 и 2), 32 (часть 4), 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3).#❝

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление оснований приобретения права на пенсии и круга их получателей, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).#❝

Пенсия за выслугу лет по нормам Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» назначается независимо от возраста лицам, уволенным с военной службы либо со службы в правоохранительных органах, если их выслуга на день увольнения составила 20 лет и более (пункт «а» части первой статьи 13).#❝

В изъятие из данного правила пенсия за выслугу лет может быть назначена и лицам, не имеющим на день увольнения полной выслуги лет, но при наличии у них не менее 25 календарных лет общего трудового стажа, из которых не менее 12 лет и шести месяцев должна составлять военная служба и (или) служба в правоохранительных органах. При этом законодатель установил дополнительные условия ее назначения: достижение на день увольнения 45-летнего возраста, а также увольнение со службы в связи с достижением предельного возраста пребывания на службе, состоянием здоровья или организационно-штатными мероприятиями (пункт «б» части первой статьи 13).#❝

Такое правовое регулирование устанавливает льготный порядок назначения пенсии за выслугу лет при отсутствии полной выслуги и не может рассматриваться как умаляющее, в частности, право на социальное обеспечение, закрепленное в статье 39 Конституции Российской Федерации.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

Судья-секретарь Конституционного Суда Российской Федерации Ю.М.Данилов#❝