Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Сотенко Виктора Ивановича на нарушение его конституционных прав пунктом 9 статьи 28 Федерального закона «О внесении изменен…

вступившего в силу с 1 января 2010 года Федерального закона от 24 июля 2009 года № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», дополнившего пункт 3 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» положением, согласно которому характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.#❝

По мнению заявителя, оспариваемая норма, как не допускающая подтверждения характера работы показаниями свидетелей, ограничивает право на досрочное пенсионное обеспечение граждан, у которых право на пенсию возникло после 1 января 2010 года, в отличие от граждан, реализовавших такое право до указанной даты и имевших возможность подтвердить факт работы с особыми условиями труда показаниями свидетелей, что противоречит Конституции Российской Федерации, ее статьям 2, 7 (часть 1), 19 (часть 2), 39 (часть 1) и 55 (часть 2).#❝

Оспариваемое положение было применено в деле заявителя судом общей юрисдикции.#❝

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том#❝

числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).#❝

Осуществляя предоставленные ему полномочия, законодатель в рамках своей дискреции принял Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», регулирующий, в частности, вопросы, связанные с подсчетом и подтверждением страхового стажа, в том числе свидетельскими показаниями.#❝

Оспариваемое положение пункта 3 статьи 13 данного Федерального закона обеспечивает, в том числе в системной связи с другими нормами названного Федерального закона, реализацию пенсионных прав граждан, а потому не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявителя.#❝

Кроме того, вопреки утверждению заявителя, порядок подтверждения характера работы, имеющего значение для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии, не был изменен Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 213-ФЗ: согласно пункту 2.4 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утверждено приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 4 октября 1991 года № 190) при наличии документов об общем трудовом стаже характер работы, дающий право на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет, по свидетельским показаниям не устанавливается.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.#❝

№ 1059-О-О#❝