Статья 21 НК РФ. Права налогоплательщиков (плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов)
1. Налогоплательщики имеют право:#❝
1) получать по месту своего учета от налоговых органов бесплатную информацию (в том числе в письменной форме) о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также получать формы налоговых деклараций (расчетов) и разъяснения о порядке их заполнения; (В редакции федеральных законов от 29.06.2004 № 58-ФЗ; от 27.07.2006 № 137-ФЗ)#❝
2) получать от Министерства финансов Российской Федерации письменные разъяснения по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, от финансовых органов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, федеральной территории "Сириус" - по вопросам применения соответственно законодательства субъектов Российской Федерации о налогах и сборах, нормативных правовых актов муниципальных образований о местных налогах и сборах, нормативных правовых актов представительного органа федеральной территории "Сириус" о местных налогах и сборах; (В редакции Федерального закона от 11.06.2021 № 199-ФЗ)#❝
3) использовать налоговые льготы при наличии оснований и в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах;#❝
4) получать отсрочку, рассрочку или инвестиционный налоговый кредит в порядке и на условиях, установленных настоящим Кодексом; (В редакции Федерального закона от 27.07.2006 № 137-ФЗ)#❝
5) на своевременный возврат денежных средств в размере, не превышающем положительное сальдо единого налогового счета налогоплательщика, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, или зачет указанных денежных средств в счет исполнения обязанности другого лица по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, в счет исполнения предстоящей обязанности по уплате конкретного налога (сбора, страхового взноса) либо в счет исполнения решений налоговых органов, указанных в подпунктах 10 и 11 пункта 5 и подпункте 3 пункта 7 статьи 113 настоящего Кодекса, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом; (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ)#❝
(Подпункт 5 с 01.01.2027 в редакции Федерального закона от 10.06.2026 № 170-ФЗ)
51) на осуществление сверки принадлежности сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, либо сумм денежных средств, перечисленных не в качестве единого налогового платежа, а также на получение акта такой сверки; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 27.07.2010 № 229-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ)#❝
52) на основании представленного в налоговый орган запроса получать справки о наличии по состоянию на дату такого запроса положительного, отрицательного или нулевого сальдо единого налогового счета налогоплательщика, справки о принадлежности сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и справки об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на основании данных налогового органа с учетом положений подпункта 10 пункта 1 статьи 32 настоящего Кодекса; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 263-ФЗ)#❝
6) представлять свои интересы в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, лично либо через своего представителя; (В редакции Федерального закона от 27.07.2006 № 137-ФЗ)#❝
7) представлять налоговым органам и их должностным лицам пояснения по исчислению и уплате налогов, а также по актам проведенных налоговых проверок;#❝
9) получать копии акта налоговой проверки и решений налоговых органов, а также налоговые уведомления и требования об уплате задолженности; (В редакции федеральных законов от 09.07.1999 № 154-ФЗ, от 14.07.2022 № 263-ФЗ)#❝
10) требовать от должностных лиц налоговых органов и иных уполномоченных органов соблюдения законодательства о налогах и сборах при совершении ими действий в отношении налогоплательщиков; (В редакции Федерального закона от 27.07.2006 № 137-ФЗ)#❝
11) не выполнять неправомерные акты и требования налоговых органов, иных уполномоченных органов и их должностных лиц, не соответствующие настоящему Кодексу или иным федеральным законам; (В редакции Федерального закона от 29.06.2004 № 58-ФЗ)#❝
12) обжаловать в установленном порядке акты налоговых органов, иных уполномоченных органов и действия (бездействие) их должностных лиц; (В редакции федеральных законов от 09.07.1999 № 154-ФЗ; от 29.06.2004 № 58-ФЗ)#❝
13) на соблюдение и сохранение налоговой тайны; (В редакции Федерального закона от 27.07.2006 № 137-ФЗ)#❝
14) на возмещение в полном объеме убытков, причиненных незаконными актами налоговых органов или незаконными действиями (бездействием) их должностных лиц; (В редакции Федерального закона от 27.07.2006 № 137-ФЗ)#❝
15) на участие в процессе рассмотрения материалов налоговой проверки или иных актов налоговых органов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 27.07.2006 № 137-ФЗ)#❝
11. Налогоплательщики - физические лица вправе также представлять в налоговые органы документы (сведения) и получать от налоговых органов документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг, в которых в соответствии с решениями высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации организована такая возможность, в случаях, если настоящим Кодексом предусмотрены представление в налоговые органы и получение от налоговых органов таких документов (сведений) через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг. (В редакции Федерального закона от 19.12.2023 № 595-ФЗ)#❝
При представлении налогоплательщиком - физическим лицом документов (сведений) в налоговый орган через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг днем их представления считается дата их приема многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг. При этом налогоплательщику - физическому лицу многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг выдается расписка или иной документ, подтверждающий прием документов (сведений).#❝
(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 29.09.2019 № 325-ФЗ)
12. Налогоплательщики - физические лица, зарегистрированные в единой системе идентификации и аутентификации, в случае направления в налоговые органы в электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг уведомления о необходимости получения документов (сведений), содержащих налоговую тайну, от налоговых органов в электронной форме через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - уведомление о необходимости получения документов с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг) получают от налоговых органов документы (сведения), содержащие налоговую тайну, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, в электронной форме через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг и вправе представлять в налоговые органы документы (сведения) в электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, если настоящим Кодексом не предусмотрен иной порядок представления в налоговые органы документов в электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) получения от налоговых органов документов (сведений), содержащих налоговую тайну, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг. (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 287-ФЗ)#❝
Документы (сведения), которые налогоплательщики - физические лица вправе представлять в налоговые органы в электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, а также документы (сведения), содержащие налоговую тайну, которые направляются налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам в электронной форме через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг, определяются настоящим Кодексом или перечнем, утверждаемым в соответствии с абзацем первым пункта 9 статьи 31 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 287-ФЗ)#❝
При представлении налогоплательщиком - физическим лицом документов (сведений) в налоговый орган в электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг днем их представления считается дата их направления налогоплательщиком - физическим лицом в налоговый орган в электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг. Информация о дне представления налогоплательщиком - физическим лицом документов (сведений) в налоговый орган в электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг размещается в личном кабинете на едином портале государственных и муниципальных услуг.#❝
Для прекращения получения от налоговых органов документов (сведений), используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, в электронной форме через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг налогоплательщики - физические лица направляют в налоговые органы в электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о прекращении получения документов (сведений) от налоговых органов в электронной форме через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - уведомление о прекращении получения документов с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг). (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 287-ФЗ)#❝
Получение от налоговых органов документов (сведений), используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, в электронной форме через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг прекращается по истечении трех дней со дня представления налогоплательщиком - физическим лицом в налоговый орган уведомления о прекращении получения документов с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг. (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 287-ФЗ)#❝
Налогоплательщики - физические лица, ранее прекратившие получение от налоговых органов налоговых уведомлений, документов (сведений), не содержащих налоговую тайну, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, в электронной форме через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг в соответствии с абзацем четвертым настоящего пункта, в случае направления в налоговые органы в электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг уведомления о необходимости получения документов с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг получают от налоговых органов в электронной форме через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг документы (сведения), используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, как содержащие, так и не содержащие налоговую тайну. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 31.07.2025 № 287-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 28.11.2025 № 425-ФЗ)#❝
Уведомление о необходимости получения документов с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, уведомление о прекращении получения документов с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг подписываются усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке.#❝
Форма уведомления о необходимости получения документов с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, форма уведомления о прекращении получения документов с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, порядки заполнения таких форм и форматы представления таких уведомлений в электронной форме утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий.#❝
(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 14.04.2023 № 125-ФЗ)
2. Налогоплательщики имеют также иные права, установленные настоящим Кодексом и другими актами законодательства о налогах и сборах.#❝
3. Плательщики сборов, плательщики страховых взносов имеют те же права, что и налогоплательщики. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ)#❝
Изменения статьи
Последняя редакция статьи действует с 01.01.2027 — изменена Федеральным законом от 10.06.2026 № 170-ФЗ.
- изменён п. 1 ст. 21
- изменён подп. 5 п. 1 ст. 21
К статье
Разъяснения ФНС и Минфина 8
- О доработке в АИС «Налог-3», направленной на реализацию Приказа, информируем дополнительно. — Письмо ФНС России от 20.05.2026 № БС-36-21/4159@
- Списание излишне уплаченных сумм налогов, со дня уплаты которых прошло более трех лет — Решение по жалобе ФНС России от 16.04.2020 № КЧ-4-9/6408@
- Отказ в применении льготы по налогу на имущество организаций лицу, не являющемуся инвестором, осуществляющим вложения в объекты строительства основных средств — Решение по жалобе ФНС России от 11.09.2019 № СА-4-9/18257@
- Правомерность начисления пени в 2018 году исходя из ставки рефинансирования Банка России равной 1/150, установленной с 01.10.2017 в отношении недоимки, образова — Решение по жалобе ФНС России от 11.10.2018 № СА-4-9/19912@
- Правомерность оставления жалобы Заявителя без рассмотрения — Решение по жалобе ФНС России от 27.06.2018 № ЕД-3-9/4260@
- Правомерность отказа в бесплатном информировании (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков о действующих налогах и сборах — Решение по жалобе ФНС России от 27.12.2017 № АС-3-9/8743@
- Письмо ФНС России от 18.02.2013 № ЕД-4-2/2697@
- По вопросу определения места декларирования доходов, полученных от продажи квартиры а также получения имущественного налогового вычета при приобретении другой к — Письмо ФНС России от 02.08.2012 № АС-3-3/2364@
Судебная практика 50
- Обзор правовых позиций, отраженных в судебных актах Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации, принятых в четвертом квар — Обзор ФНС России от 31.12.2025
- Определение ВС РФ от 24.06.2025 № 18-КГ25-102-К4 Судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение
- Определение ВС РФ от 04.06.2025 N 31-КАД25-2-К6 — Определение ВС РФ от 04.06.2025 № 31-КАД25-2-К6
- Определение ВС РФ от 31.10.2023 № 18-КГ23-133-К4 Судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение
- Определение ВС РФ от 20.06.2023 № 48-КГ23-5-К7 Судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение
- О взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени — Определение ВС РФ от 01.06.2022 № 67-КАД22-3-К8 Судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение
- Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Засухина Виталия Николаевича на нарушение его конституционных прав подпунктом 1 пункта 5 статьи 21 и пункт — Определение КС РФ от 31.05.2022 № 1182-О
- Определение ВС РФ от 16.06.2021 № 49-КАД20-5-К6 Судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение
- Обзор судебной практики ВС РФ № 4 (2020) — Обзор судебной практики Президиума ВС РФ от 23.12.2020 № 4
- Обзор судебной практики ВС РФ № 3 (2020) — Обзор судебной практики Президиума ВС РФ от 25.11.2020 № 3
- Обзор судебной практики ВС РФ № 2 (2019) — Обзор судебной практики Президиума ВС РФ от 17.07.2019 № 2
- Определение ВС РФ от 14.03.2019 N 301-КГ18-20421 — Определение ВС РФ от 14.03.2019 № 301-КГ18-20421
- Дело № А60-35042/2017 · Судебная коллегия по экономическим спорам — Определение ВС РФ от 30.11.2018 № 309-КГ18-12770 Судебные акты отменены
- Об отказе в принятии к рассмотрению жалоб общества с ограниченной ответственностью «АГРУПП» на нарушение конституционных прав и свобод положениями пункта 8 стат — Определение КС РФ от 08.11.2018 № 2725-О
- Дело № А83-6405/2017 · Судебная коллегия по экономическим спорам — Определение ВС РФ от 29.10.2018 № 310-КГ18-7101 Жалоба передана на рассмотрение коллегии
- Пункта 1 статьи 21 Налогового кодекса Российской Федерации — Определение КС РФ от 27.09.2018 № 2461-О
- Определение ВС РФ от 03.08.2018 N 309-КГ18-5076 — Определение ВС РФ от 03.08.2018 № 309-КГ18-5076
- О признании незаконным решения Инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по г. Москве от 7 декабря 2015 года № 31926 об отказе в предоставлении имущественного — Определение ВС РФ от 07.05.2018 № 5-КГ18-9 Судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение
- Определение ВС РФ от 16.02.2018 N 302-КГ17-16602 — Определение ВС РФ от 16.02.2018 № 302-КГ17-16602
- Определение ВС РФ от 21.02.2017 N 305-КГ16-14941 — Определение ВС РФ от 21.02.2017 № 305-КГ16-14941
- О признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Свердловской области от 23.07.2014 № 13024 о привлечении к ответ — Определение ВС РФ от 28.12.2015 № 309-КГ15-13843
- Обзор судебной практики ВС РФ № 4 (2015) — Обзор судебной практики Президиума ВС РФ от 23.12.2015 № 4
- Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Илюшкина Александра Николаевича на нарушение его конституционных прав подпунктом 4 пункта 1 статьи 21 Нало — Определение КС РФ от 22.12.2015 № 2845-О
- Об обязании осуществить возврат излишне уплаченного налога на прибыль в сумме 4 850 883 рублей — Определение ВС РФ от 03.09.2015 № 306-КГ15-6527 Судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение
- Об обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ульяновской области осуществить возврат излишне уплаченного налога на прибыль в сумме 4 85 — Определение ВС РФ от 24.07.2015 № 306-КГ15-6527 Жалоба передана на рассмотрение коллегии
- Об обязании Смоленской таможни возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в размере 3 043 217 рублей 63 копеек, в том числе 1 180 737 рублей 29 копеек там — Определение ВС РФ от 22.06.2015 № 310-КГ14-8046 Судебные акты оставлены без изменения
- Об обязании Смоленской таможни (г. Смоленск, далее – таможенный орган) возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в размере 3 043 217 рублей 63 копеек, в — Определение ВС РФ от 17.04.2015 № 310-КГ14-8046 Жалоба передана на рассмотрение коллегии
- Постановление Президиума ВАС РФ от 10.11.2011 № 9601/11
- Постановление Президиума ВАС РФ от 18.10.2011 № 5355/11
- Постановление Президиума ВАС РФ от 28.06.2011 N 17750/10 — Постановление Президиума ВАС РФ от 28.06.2011 № 17750/10
- Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Мельникова Александра Анатольевича на нарушение его конституционных прав положениями подпункта 2 пункта 1 — Определение КС РФ от 23.09.2010 № 1251-О-О
- Постановление Президиума ВАС РФ от 13.04.2010 № 17372/09
- Постановление Президиума ВАС РФ от 21.07.2009 № 2518/09
- Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Первушина Виктора Павловича на нарушение его конституционных прав положениями статьи 52, пункта 6 статьи 6 — Определение КС РФ от 28.05.2009 № 763-О-О
- Об отказе в принятии к рассмотрению запросов Арбитражного суда Омской области о проверке конституционности статей 21 и 23, подпунктов 10 и 11 пункта 5 статьи 16 — Постановление КС РФ от 05.03.2009 № 468-О-О
- Постановление Президиума ВАС РФ от 25.02.2009 № 12882/08
- Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы открытого акционерного общества «Екатеринбургнефтепродукт» на нарушение конституционных прав и свобод абзацем первым — Определение КС РФ от 03.07.2007 № 512-О-О
- Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью "Грант-2000" на нарушение конституционных прав и свобод пунктом "в" статьи 5 — Определение КС РФ от 23.06.2005 № 274-О
- Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Хуснуллина Ризвана Адгамовича на нарушение его конституционных прав пунктом 3 статьи 23 и абзацем третьим — Определение КС РФ от 18.12.2003 № 472-О
- О признании недействительными решений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Кировской области от 12.01.2017 № 11049 и Управления Федеральной — Определение ВС РФ от 14.11.2018 № 301-КГ18-18196 Отказано в передаче жалобы на рассмотрение коллегии
- Дело № А41-22164/2017 · Судебная коллегия по экономическим спорам — Определение ВС РФ от 24.05.2018 № 305-КГ18-5798 Отказано в передаче жалобы на рассмотрение коллегии
- О признании недействительным решения от 16.08.2016 № 1076 об отказе в осуществлении зачета (возврата) налога (сбора, пени, штрафа) и решения от 22.09.2016 № 841 — Определение ВС РФ от 11.05.2018 № 305-КГ18-4965 Отказано в передаче жалобы на рассмотрение коллегии
- Дело № А40-240292/2015 · Судебная коллегия по экономическим спорам — Определение ВС РФ от 21.12.2017 № 305-КГ17-16949 Отказано в передаче жалобы на рассмотрение коллегии
- О признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району города Саранска от 22.03.2016 № 02-21/5 — Определение ВС РФ от 27.09.2017 № 301-КГ17-13104 Отказано в передаче жалобы на рассмотрение коллегии
- О признании незаконным и отмене решения инспекции от 16.03.2015 № 12-21/904дсп — Определение ВС РФ от 27.12.2016 № 308-КГ16-17430 Отказано в передаче жалобы на рассмотрение коллегии
- О возврате излишне уплаченного налога на доходы физических лиц за 2011 год (за свое обособленное структурное подразделение - войсковую часть 19980) в сумме 593 — Определение ВС РФ от 29.11.2016 № 309-КГ16-15949 Отказано в передаче жалобы на рассмотрение коллегии
- О признании недействительными решений от 02.06.2014 №№ 15.720, 15.726, 15.729, обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем — Определение ВС РФ от 04.12.2015 № 309-КГ15-15468 Отказано в передаче жалобы на рассмотрение коллегии
- О признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Владимирской области (г. Владимир, д — Определение ВС РФ от 12.10.2015 № 301-КГ15-12172 Отказано в передаче жалобы на рассмотрение коллегии
- О признании недействительным решения Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам № 2 — Определение ВС РФ от 17.11.2014 № 305-КГ14-3662 Отказано в передаче жалобы на рассмотрение коллегии
- Дело № А72-6066/2013 · Судебная коллегия по экономическим спорам — Определение ВС РФ от 22.09.2014 № 306-КГ14-1836 Отказано в передаче жалобы на рассмотрение коллегии
Источник: «Тексты правовых актов с внесёнными изменениями» портала pravo.gov.ru. Консолидированный текст носит справочный характер.