об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Клинцова Василия Тихоновича на нарушение его конституционных прав положениями части 1 статьи 1 и статьи 2 Закона Республики…

Заявитель полагает, что Закон Республики Коми "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Коми "О государственной службе Республики Коми" вступает в противоречие с предписаниями статей 17 и 19 Федерального закона от 31 июля 1995 года "Об основах государственной службы в Российской Федерации", а придание указанным положениям Закона обратной силы нарушает статью 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющую действие гражданского законодательства во времени. Это, по мнению заявителя, свидетельствует о несоответствии оспариваемого Закона статье 76 (части 2 и 5) Конституции Российской Федерации. Кроме того, В.Т.Клинцов считает, что государственные служащие Республики Коми при исчислении указанной доплаты к пенсии поставлены в худшие условия по сравнению с федеральными государственными служащими, т.е. Законом ограничивается конституционное право на социальное обеспечение и нарушается конституционный принцип равенства граждан независимо от их должностного положения, а следовательно, он противоречит статьям 19 (часть 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.#

Согласно статье 19 Федерального закона "Об основах государственной службы в Российской Федерации" государственный служащий имеет право на получение пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с федеральным законом. Такой федеральный закон о пенсионном обеспечении государственных служащих до настоящего времени не принят. Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" не содержит норм о пенсиях за выслугу лет государственным служащим. При таких обстоятельствах установленные Законом Республики Коми от 25 марта 1996 года "О государственной службе Республики Коми" ежемесячные доплаты к государственной пенсии при наличии у государственного служащего определенного стажа государственной службы (выслуги лет) являются дополнительным обеспечением государственных служащих Республики Коми, предоставляемым им за счет средств республиканского бюджета помимо государственной пенсии, назначаемой на общих со всеми иными категориями работников основаниях. В силу этого при изменении законодателем правил исчисления указанных доплат и их размера право на социальное обеспечение, в том числе право на получение государственной пенсии в установленных законом случаях и размерах, гарантированное статьей 39 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, не нарушается.#

Оспариваемые положения Закона Республики Коми "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Коми "О государственной службе Республики Коми" не могут рассматриваться и как нарушающие конституционный принцип равенства, поскольку предусмотренный ими порядок исчисления денежного содержания, учитываемого при определении размера ежемесячной доплаты к государственной пенсии, в равной мере распространяется на всех лиц, которые являлись государственными служащими Республики Коми и имеют право на получение такой доплаты, независимо от того, какие должности на государственной службе они занимали.#

Что же касается вопроса о несоответствии положений оспариваемого Закона положениям федеральных законов, в частности Федерального закона "Об основах государственной службы в Российской Федерации" и Гражданского кодекса Российской Федерации, то его разрешение не относится к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, который при осуществлении конституционного судопроизводства, согласно статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", разрешает дела о соответствии законов и других нормативных актов исключительно Конституции Российской Федерации.#

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктами 1 и 2 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации#

определил:#

Заместитель Председателя Конституционного Суда Российской Федерации Т.Г.Морщакова#

Судья-секретарь Конституционного Суда Российской Федерации Н.В.Селезнев#

№ 189-О#