Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Патанина Владимира Ивановича на нарушение его конституционных прав толкованием пункта 3 части первой статьи 14 Закона Росси…

Решением суда Советского района города Рязани от 28 сентября 2001 года был удовлетворен иск В.И.Патанина к администрации города Рязани о предоставлении ему жилой площади; администрация обязывалась предоставить В.И.Патанину благоустроенное жилое помещение на семью из трех человек с учетом его права на дополнительную жилую площадь в порядке очередности, установленной для лиц, ставших инвалидами вследствие участия в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.#❝

В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации В.И.Патанин утверждает, что толкование пункта 3 части первой статьи 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", данное Советским районным судом города Рязани во взаимосвязи с положениями статьи 33 Жилищного кодекса РСФСР, закрепляющими требования об очередности предоставления гражданам жилых помещений, не соответствует статьям 2, 7, 19, 37, 39, 40, 42, 45, 46 и 53 Конституции Российской Федерации.#❝

Секретариат Конституционного Суда Российской Федерации в пределах своих полномочий на основании части второй статьи 40 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" уведомлял В.И.Патанина о том, что в соответствии с требованиями названного Закона его жалоба не может быть принята к рассмотрению. Однако в своих очередных жалобах заявитель настаивает на принятии Конституционным Судом Российской Федерации решения по поставленному им вопросу и информирует Конституционный Суд Российской Федерации о том, что им направлена жалоба в Европейский Суд по правам человека.#❝

Между тем оценка законности и обоснованности действий (бездействия) органов государственной власти, включая анализ причин ненадлежащего исполнения ими своих обязанностей, как связанная с исследованием фактических обстоятельств, действующим законодательством отнесена к ведению судов общей юрисдикции и не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации, установленную статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации".#❝

Согласно жилищному законодательству (статьи 30, 31 и 33 ЖК РСФСР) предоставлению жилой площади в домах государственного и муниципального жилищного фонда на условиях договора социального найма предшествует постановка граждан на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и включение их в списки на получение жилых помещений. Установленная законом упорядоченность в распределении жилищных фондов сама по себе не нарушает конституционных прав В.И.Патанина и не является дополнительным требованием, парализующим действие статьи 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", реализация положений которой зависит исключительно от наличия у местной администрации таких фондов.#❝

Выражая несогласие с тем, что суд применил Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в системной связи с нормами Жилищного кодекса РСФСР, заявитель ссылается на то, что суд незаконно изменил предмет и основания иска, состав сторон спора, не вынес частного определения в адрес администрации города Рязани в связи с неисполнением ею в срок предписаний Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".#❝

Тем самым В.И.Патанин фактически ставит перед Конституционным Судом Российской Федерации неподведомственный ему вопрос - о проверке законности и обоснованности решения, вынесенного Советским районным судом города Рязани. Между тем разрешение этого вопроса относится к компетенции надзорных инстанций судов общей юрисдикции, куда заявитель не лишен возможности обратиться.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 1 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель#❝

Конституционного Суда Российской Федерации М.В.Баглай#❝

Судья-секретарь Конституционного Суда Российской Федерации Ю.М.Данилов#❝

№ 178-О#❝