Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Волошниковой Ольги Николаевны на нарушение ее конституционных прав абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 220 Налоговог…

в соответствии с данным подпунктом, распределяется между совладельцами этого имущества пропорционально их доле либо по договоренности между ними (в случае реализации имущества, находящегося в общей совместной собственности).#❝

Как следует из представленных материалов, решением налогового органа О.Н.Волошниковой отказано в предоставлении имущественного налогового вычета при продаже квартиры исходя из его полной нормативной величины, поскольку заявительнице принадлежала лишь ½ доли в праве общей долевой собственности на указанное недвижимое имущество, а возможность распределения вычета по договоренности между участниками долевой собственности Налоговым кодексом Российской Федерации не предусмотрена. Постановлениями судов общей юрисдикции отказано в признании незаконным указанного решения налогового органа.#❝

По мнению заявительницы, оспариваемое законоположение не соответствует статьям 19 и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку предполагает возможность согласованного распределения размера имущественного налогового вычета лишь при реализации имущества, находящегося в общей совместной собственности.#❝

По смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации, рассматриваемой во взаимосвязи с положениями статей 1 (часть 1), 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель при осуществлении налогового регулирования и установлении общих принципов налогообложения и сборов связан требованиями обеспечения конституционных принципов равенства, справедливости и соразмерности в сфере налоговых отношений и вместе с тем располагает достаточной свободой усмотрения при установлении конкретных налогов: он самостоятельно определяет параметры основных элементов налога, в том числе состав налогоплательщиков и объекты налогообложения, стоимостные#❝

и (или) количественные показатели, необходимые для определения налоговой базы, порядок исчисления налога, а также основания и порядок освобождения от налогообложения.#❝

Абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 220 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 23 июля 2013 года № 212-ФЗ) предусмотрен порядок использования права на имущественный налоговый вычет при продаже недвижимого имущества: при реализации имущества, находящегося в общей долевой либо общей совместной собственности, соответствующий размер имущественного налогового вычета, исчисленного в соответствии с данным подпунктом, распределяется между совладельцами этого имущества пропорционально их доле либо по договоренности между ними (в случае реализации имущества, находящегося в общей совместной собственности).#❝

Поскольку налогообложение выступает следствием осуществления субъективного гражданского права собственности, а обязанность уплачивать налоги обусловлена наличием объекта налогообложения (дохода, полученного от реализации имущества) у конкретного налогоплательщика, то применение предусмотренного законодателем имущественного налогового вычета допустимо лишь в той части, которая пропорциональна доле реализованного лицом имущества, в случае если такой имущественный налоговый вычет предоставляется на объект имущества в целом. При этом федеральный законодатель предусмотрел исключение для режима общей совместной собственности лиц, ведущих совместное хозяйство, который не позволяет определить доли в имуществе для целей налогообложения дохода, полученного от его реализации: имущественный налоговый вычет может распределяться по договоренности между указанными лицами.#❝

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, принцип равенства не исключает возможность установления различных правовых условий для различных категорий субъектов права, если такие различия не являются произвольными и основываются на объективных#❝

характеристиках соответствующих категорий субъектов (Постановление от 27 апреля 2001 года № 7-П и Определение от 14 декабря 2004 года № 451-О).#❝

Следовательно, такое нормативное регулирование, принятое федеральным законодателем в рамках своей компетенции в сфере налогообложения, не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявительницы.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

№ 2890-О#❝