Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ванюкова Сергея Петровича на нарушение его конституционных прав частью 5 статьи 54 Федерального закона «Об образовании в Ро…

образовательных услуг устанавливаются локальным нормативным актом и доводятся до сведения обучающихся.#❝

Как следует из представленных материалов, С.П.Ванюков обратился в суд с требованиями о признании недействительным положения договора об оказании платных образовательных услуг, взыскании с образовательной организации в качестве неосновательного обогащения половины суммы, уплаченной по данному договору заявителем, который полагал, что стоимость оказываемых ему платных образовательных услуг должна быть снижена в связи с наличием у него инвалидности. Решением суда общей юрисдикции, с которым согласились вышестоящие суды, в удовлетворении искового заявления С.П.Ванюкова было отказано со ссылкой на то, что локальными нормативными актами образовательной организации и договором об оказании платных образовательных услуг возможность снижения стоимости оказанных ему образовательных услуг не предусмотрена.#❝

По мнению заявителя, оспариваемое законоположение, не закрепляющее обязанности государственных образовательных организаций снижать стоимость платных образовательных услуг для граждан, являющихся адвокатами и имеющих инвалидность II группы, является дискриминационным и не соответствует статьям 2, 7, 18, 19 (части 1 и 2), 39 (часть 1), 43 (части 1 и 5), 48 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.#❝

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право на образование, обязывает государство поддерживать различные формы образования, провозглашает свободу научного, технического и других видов творчества, преподавания (статья 43, части 1, 3 и 5; статья 44, часть 1).#❝

Конкретизируя данные конституционные предписания, Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации», определил основные#❝

принципы государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования, к числу которых отнесены, среди прочего, обеспечение права каждого человека на образование, недопустимость дискриминации в сфере образования; автономия образовательных организаций; сочетание государственного и договорного регулирования отношений в сфере образования (пункты 2, 9 и 12 части 1 статьи 3). При этом, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, предоставление указанной автономии образовательной организации не предполагает ее использования вопреки правам, гарантированным гражданам, обучающимся в образовательных организациях (Постановление от 27 декабря 1999 года № 19-П; определения от 19 декабря 2019 года № 3314-О, от 28 сентября 2023 года № 2185-О и др.).#❝

В развитие приведенных положений Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрел, что образовательная организация обладает автономией (под которой понимается, в частности, самостоятельность в разработке и принятии локальных нормативных актов) и принимает по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности локальные нормативные акты в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном ее уставом (части 1 и 2 статьи 30). Принимаемым в таком порядке локальным нормативным актом образовательная организация, как прямо предусмотрено частью 5 статьи 54 указанного Федерального закона, вправе установить, наряду с прочим, основания и порядок снижения стоимости платных образовательных услуг по договору об образовании, заключаемому при приеме на обучение за счет средств физического и (или) юридического лица (договору об оказании платных образовательных услуг).#❝

Наличие у образовательной организации права (а не обязанности) в определенных ею случаях снизить стоимость платных образовательных услуг по договору об оказании платных образовательных услуг, который заключается сторонами свободно (пункт 1 статьи 421 ГК Российской#❝

Федерации), согласуется с принципами государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования, в том числе с принципом автономии образовательных организаций, не препятствует получению гражданами образования и не свидетельствует о возможности дискриминации каких-либо категорий лиц. Следовательно, часть 5 статьи 54 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» не нарушает конституционных прав С.П.Ванюкова в указанном в его жалобе аспекте.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 2530-О#❝