Об отказе в принятии к рассмотрению жалоб гражданина Пяткина Сергея Львовича на нарушение его конституционных прав статьей 13 Закона Российской Федерации «О реабилитации жертв п…

его в очередь на первоочередное предоставление жилого помещения с 1941 года и о предоставлении ему в собственность жилого помещения в 2007 году. Суд указал, что С.Л.Пяткин в 2002 году был поставлен на очередь на первоочередное получение жилого помещения по категории «необоснованно репрессированные», имеет номер очереди 103; предоставление ему жилого помещения, согласно действующему законодательству, должно осуществляться «из средств федерального бюджета в соответствии с очередностью по дате постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий».#❝

В своих жалобах в Конституционный Суд Российской Федерации С.Л.Пяткин оспаривает конституционность статьи 13 Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 года № 1761-I «О реабилитации жертв политических репрессий» (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ), которым реабилитированные лица, утратившие жилые помещения в связи с репрессиями, были, по его мнению, лишены права на первоочередное получение жилья. Заявитель также оспаривает конституционность положений федеральных законов «О федеральном бюджете на 2001 год» и «О федеральном бюджете на 2002 год», приостанавливавших действие статьи 13 Закона Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий» соответственно на 2001 и 2002 годы.#❝

Данными законоположениями, по мнению заявителя, были нарушены его права, гарантированные статьей 55 (часть 2) Конституции Российской Федерации.#❝

ущерба (преамбула) и в соответствии с задачами социального государства, закрепленными в статье 7 Конституции Российской Федерации, предусматривал комплекс мер, направленных на социальную защиту данной категории граждан, в том числе в виде первоочередного предоставления жилья в случае их возвращения на прежнее место жительства.#❝

Статья 13 Закона Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий» (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ) признает право реабилитированных лиц, утративших жилые помещения в связи с репрессиями, возвращаться для проживания в те местности и населенные пункты, где они проживали до применения к ним репрессий; в случае возращения на прежнее место жительства реабилитированные лица и члены их семей принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством субъектов Российской Федерации. Это право распространяется также на членов их семей и других родственников, проживавших совместно с репрессированными лицами до применения к ним репрессий, а также на детей, родившихся в местах лишения свободы, в ссылке, выселке, на спецпоселении.#❝

Данная статья, таким образом, по-прежнему гарантирует восстановление жилищных прав как реабилитированных лиц, утративших жилое помещение в связи с репрессиями, так и членов их семей, проживавших совместно с репрессированными лицами до применения к ним репрессий, и сама по себе не исключает возможность сохранения в законодательстве субъектов Российской Федерации положений о первоочередном порядке предоставления жилых помещений указанной категории граждан.#❝

Часть 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации также предусматривает, что жилые помещения жилищного фонда субъекта Российской Федерации могут предоставляться по договорам социального найма определенным федеральным законом категориям граждан,#❝

признанных по установленным федеральным законом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в порядке, закрепленном в том числе законами субъектов Российской Федерации. Граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, согласно статье 6 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.#❝

Следовательно, утверждение С.Л.Пяткина о нарушении его конституционных прав применением в его деле статьи 13 Закона Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий» нельзя признать обоснованным.#❝

В силу приведенной правовой позиции положение Федерального закона «О федеральном бюджете на 2002 год» о приостановлении на 2002#❝

год действия статьи 13 Закона Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий» не могло рассматриваться как допускающее отказ государства от государственной поддержки репрессированных граждан и членов их семей, поскольку само по себе не исключало обязательств по предоставлению жилых помещений определенным категориям граждан. Что касается вопроса о том, как выполняются Российской Федерацией обязательства по софинансированию мер социальной поддержки указанным категориям граждан путем предоставления бюджетам субъектов Российской Федерации средств, направляемых в том числе на обеспечение реабилитированных граждан жилыми помещениями, то его разрешение не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации, как она установлена в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».#❝

Положения же Федерального закона «О федеральном бюджете на 2001 год» в деле С.Л.Пяткина не применялись.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

Судья-секретарь Конституционного Суда Российской Федерации Ю.М.Данилов#❝