Статья 1. Сфера применения настоящего Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля. (В редакции федеральных законов от 17.07.2009 № 164-ФЗ; от 27.12.2009 № 365-ФЗ)#❝
2. Настоящим Федеральным законом устанавливаются:#❝
1) порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля (далее также - органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля); (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 277-ФЗ)#❝
2) порядок взаимодействия органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при организации и проведении проверок;#❝
3. Положения настоящего Федерального закона, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются:#❝
2) при проведении оперативно-разыскных мероприятий, производстве дознания, проведении предварительного следствия;#❝
3) при осуществлении прокурорского надзора (за исключением случаев проведения органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля проверок по требованию прокурора), правосудия и проведении административного расследования;#❝
5) при расследовании причин возникновения аварий, несчастных случаев на производстве, инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений, поражений) людей, животных и растений, причинения вреда окружающей среде, имуществу граждан и юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу;#❝
6) при расследовании причин возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий;#❝
61) при проведении проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 14.10.2014 № 307-ФЗ)#❝
7) к мероприятиям по контролю, направленным на противодействие неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком;#❝
8) к мероприятиям, проводимым должностными лицами пограничных органов при осуществлении своих полномочий во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, а также в Азовском и Каспийском морях; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 14.10.2014 № 307-ФЗ)#❝
9) к мероприятиям, проводимым должностными лицами войск национальной гвардии Российской Федерации при выявлении нарушений требований к оборудованию инженерно-техническими средствами охраны важных государственных объектов, специальных грузов, сооружений на коммуникациях, подлежащих охране войсками национальной гвардии Российской Федерации; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 03.07.2016 № 227-ФЗ)#❝
31. Положения настоящего Федерального закона, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются также при осуществлении следующих видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля: (В редакции Федерального закона от 27.11.2017 № 332-ФЗ)#❝
131) государственный контроль за осуществлением деятельности по проведению организованных торгов; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 21.11.2011 № 327-ФЗ)#❝
14) контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; (В редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 396-ФЗ)#❝
15) контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма;#❝
16) пограничный, санитарно-карантинный, ветеринарный, карантинный фитосанитарный и транспортный контроль в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации;#❝
17) контроль за соблюдением требований законодательства об антитеррористической защищенности объектов; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 23.07.2013 № 208-ФЗ)#❝
171) федеральный государственный контроль (надзор) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 09.03.2016 № 68-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 227-ФЗ)#❝
18) контроль за деятельностью организаторов распространения информации в сети "Интернет", связанной с хранением информации о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или иных электронных сообщений пользователей сети "Интернет" и информации об этих пользователях; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 14.10.2014 № 307-ФЗ)#❝
19) контроль за соблюдением требований в связи с распространением информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 21.07.2014 № 242-ФЗ)#❝
20) государственный контроль и надзор за обработкой персональных данных; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 21.07.2014 № 242-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 22.02.2017 № 16-ФЗ)#❝
21) государственный контроль при ввозе в Российскую Федерацию из государств, не входящих в Евразийский экономический союз, и вывозе из Российской Федерации в государства, не входящие в Евразийский экономический союз, драгоценных металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 02.05.2015 № 111-ФЗ)#❝
22) государственный контроль в области обеспечения безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 26.07.2017 № 193-ФЗ)#❝
23) федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области частной охранной деятельности; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 02.08.2019 № 310-ФЗ)#❝
24) контроль в части порядка организации и проведения внеплановых проверок за соблюдением аккредитованными удостоверяющими центрами, а также аккредитованными лицами, осуществляющими оказание услуг доверенной третьей стороны, требований, установленных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ "Об электронной подписи" и иными принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, в том числе требований, на соответствие которым эти удостоверяющие центры, а также лица, осуществляющие оказание услуг доверенной третьей стороны, были аккредитованы; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 27.12.2019 № 476-ФЗ)#❝
4. Особенности организации и проведения проверок в части, касающейся вида, предмета, оснований проведения проверок, сроков и периодичности их проведения, уведомлений о проведении внеплановых выездных проверок и согласования проведения внеплановых выездных проверок с органами прокуратуры, могут устанавливаться другими федеральными законами при осуществлении следующих видов государственного контроля (надзора):#❝
1) государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства Российской Федерации, за исключением государственного контроля за экономической концентрацией;#❝
9) федеральный государственный транспортный надзор (в области гражданской авиации, железнодорожного транспорта, торгового мореплавания, внутреннего водного транспорта, автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта); (В редакции Федерального закона от 30.10.2018 № 386-ФЗ)#❝
101) федеральный государственный контроль за соблюдением требований правил технической эксплуатации внеуличного транспорта и правил пользования внеуличным транспортом; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 29.12.2017 № 442-ФЗ)#❝
12) федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;#❝
23) федеральный государственный надзор за проведением лотерей; (В редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 416-ФЗ)#❝
25) региональный государственный контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа легковым такси;#❝
26) региональный государственный жилищный надзор; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 25.06.2012 № 93-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 20.02.2026 № 23-ФЗ)#❝
27) государственный контроль (надзор) в сфере образования; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 02.07.2013 № 185-ФЗ)#❝
28) региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 28.12.2013 № 414-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 13.07.2015 № 236-ФЗ)#❝
29) федеральный государственный контроль за деятельностью аккредитованных лиц; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 23.06.2014 № 160-ФЗ)#❝
30) государственный экологический надзор; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 21.07.2014 № 219-ФЗ)#❝
31) государственный земельный надзор и муниципальный земельный контроль; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 21.07.2014 № 234-ФЗ)#❝
32) государственный контроль (надзор) в свободной экономической зоне; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 29.11.2014 № 378-ФЗ)#❝
33) федеральный государственный пробирный надзор; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 02.05.2015 № 111-ФЗ)#❝
34) федеральный государственный надзор в сфере обращения лекарственных средств; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 31.12.2014 № 532-ФЗ)#❝
35) государственный контроль (надзор) в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 31.12.2014 № 532-ФЗ)#❝
36) федеральный государственный надзор за деятельностью религиозных организаций; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 28.11.2015 № 341-ФЗ)#❝
37) государственный контроль (надзор) за деятельностью юридических лиц, включенных в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 03.07.2016 № 231-ФЗ)#❝
38) государственный надзор за использованием основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 03.07.2016 № 261-ФЗ)#❝
39) внешний контроль качества работы аудиторских организаций, определенных в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2008 года № 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности", который осуществляется федеральным органом исполнительной власти; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 01.05.2017 № 96-ФЗ)#❝
40) (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 29.12.2017 № 443-ФЗ) (Утратил силу - Федеральный закон от 08.07.2024 № 171-ФЗ)#❝
41) (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 29.12.2017 № 443-ФЗ) (Утратил силу - Федеральный закон от 08.07.2024 № 171-ФЗ)#❝
42) государственный контроль за деятельностью в сфере обращения биомедицинских клеточных продуктов; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 03.08.2018 № 323-ФЗ)#❝
43) государственный контроль (надзор) за организацией и проведением технического осмотра транспортных средств; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 06.06.2019 № 122-ФЗ)#❝
44) государственный контроль (надзор) за деятельностью специализированных организаций, участвующих в государственной регистрации транспортных средств, и изготовителей государственных регистрационных знаков транспортных средств. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 30.07.2019 № 256-ФЗ)#❝
(Часть в редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 242-ФЗ)
41. Особенности осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, за исключением видов государственного контроля (надзора), указанных в части 31 настоящей статьи, на территориях опережающего развития устанавливаются Федеральным законом "О территориях опережающего развития в Российской Федерации", на территории свободного порта Владивосток - Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 212-ФЗ "О свободном порте Владивосток", в Арктической зоне Российской Федерации - Федеральным законом "О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации". (Дополнение частью - Федеральный закон от 31.12.2014 № 519-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 13.07.2015 № 213-ФЗ, от 13.07.2020 № 194-ФЗ, от 14.07.2022 № 271-ФЗ)#❝
42. Особенности осуществления государственного контроля (надзора) в сфере государственного оборонного заказа устанавливаются Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе". (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.06.2015 № 159-ФЗ)#❝
5. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.#❝
6. Решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, не подлежат исполнению в Российской Федерации. Такое противоречие может быть установлено в порядке, определенном федеральным конституционным законом. (Дополнение частью - Федеральный закон от 08.12.2020 № 429-ФЗ)#❝
Изменения статьи
Последняя редакция статьи действует с 01.09.2026 — изменена Федеральным законом от 20.02.2026 № 23-ФЗ.
- изменён ч. 4 ст. 1
- изменён п. 26 ч. 4 ст. 1
К статье
Судебная практика 29
- Обзор судебной практики ВС РФ № 3 (2019) — Обзор судебной практики Президиума ВС РФ от 27.11.2019 № 3
- О признании недействительным предписания управления от 27.10.2017 № А/341-П — Определение ВС РФ от 12.03.2019 № 307-КГ18-22209 Жалоба передана на рассмотрение коллегии
- Дело № А33-16286/2016 · Судебная коллегия по экономическим спорам — Определение ВС РФ от 07.12.2017 № 302-КГ17-13396 Жалоба передана на рассмотрение коллегии
- Обзор судебной практики ВС РФ № 2(2015) — Обзор судебной практики Президиума ВС РФ от 26.06.2015 № 2(2015)
- Дело № А60-48527/2013 · Судебная коллегия по экономическим спорам — Определение ВС РФ от 10.03.2015 № 309-КГ14-7461 Судебные акты отменены
- Постановление Президиума ВАС РФ от 24.12.2013 № 14231/13
- Постановление Президиума ВАС РФ от 22.06.2010 № 1130/10
- О признании недействительным предписания от 25.08.2017 № А/265-П — Определение ВС РФ от 23.11.2018 № 307-КГ18-16727 Отказано в передаче жалобы на рассмотрение коллегии
- Дело № А09-3154/2017 · Судебная коллегия по экономическим спорам — Определение ВС РФ от 02.11.2018 № 310-АД18-17439 Отказано в передаче жалобы на рассмотрение коллегии
- О признании недействительными пунктов 1 и 2 предписания Государственной жилищной инспекции Нижегородской области от 07.06.2017 № 515-06-216/2017 — Определение ВС РФ от 23.07.2018 № 301-КГ18-10195 Отказано в передаче жалобы на рассмотрение коллегии
- О признании незаконными распоряжения о проведении плановой выездной проверки от 06.04.2017 №71/04, акта проверки от 25.05.2017 № 71/04, протокола об администрат — Определение ВС РФ от 14.06.2018 № 310-КГ18-7037 Отказано в передаче жалобы на рассмотрение коллегии
- О признании недействительными пунктов 1, 2 предписания Государственной жилищной инспекции Нижегородской области от 04.04.2017 № 515-13-414/2017 — Определение ВС РФ от 24.05.2018 № 301-КГ18-5802 Отказано в передаче жалобы на рассмотрение коллегии
- О признании незаконным предписания Департамента городского хозяйства администрации города Красноярска от 12.08.2016 № 549-гх — Определение ВС РФ от 05.03.2018 № 302-КГ18-128 Отказано в передаче жалобы на рассмотрение коллегии
- О признании незаконными распоряжения № 30-р от 20.12.2016 о проведении проверки, действий, выразившихся в проведении 26.12.2016 проверки, и предписания от 23.01 — Определение ВС РФ от 05.03.2018 № 307-КГ18-241 Отказано в передаче жалобы на рассмотрение коллегии
- О признании недействительным и отмене постановления Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Оренбургской области от 06.09.20 — Определение ВС РФ от 11.01.2018 № 309-АД17-18284 Отказано в передаче жалобы на рассмотрение коллегии
- О привлечении общества с ограниченной ответственностью «СибЭн» к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об админи — Определение ВС РФ от 21.11.2017 № 304-АД17-16792 Отказано в передаче жалобы на рассмотрение коллегии
- О привлечении индивидуального предпринимателя Изъюрова Василия Александровича к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 Кодекса — Определение ВС РФ от 21.11.2017 № 301-АД17-16842 Отказано в передаче жалобы на рассмотрение коллегии
- О признании незаконным и отмене постановления Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральном — Определение ВС РФ от 26.09.2017 № 303-КГ17-12920 Отказано в передаче жалобы на рассмотрение коллегии
- Об оспаривании постановлений — Определение ВС РФ от 18.07.2017 № 307-АД17-7259 Отказано в передаче жалобы на рассмотрение коллегии
- Дело № А31-7363/2016 · Судебная коллегия по экономическим спорам — Определение ВС РФ от 16.05.2017 № 301-КГ17-4462 Отказано в передаче жалобы на рассмотрение коллегии
- О признании недействительным предписания управления от 17.03.2016 — Определение ВС РФ от 12.05.2017 № 309-КГ17-5357 Отказано в передаче жалобы на рассмотрение коллегии
- О признании незаконным представления от 15.12.2015 № 212 — Определение ВС РФ от 28.02.2017 № 304-КГ17-674 Отказано в передаче жалобы на рассмотрение коллегии
- О признании незаконным представления от 03.11.2015 № 163 — Определение ВС РФ от 28.02.2017 № 304-КГ17-677 Отказано в передаче жалобы на рассмотрение коллегии
- Дело № А46-11895/2015 · Судебная коллегия по экономическим спорам — Определение ВС РФ от 13.01.2017 № 304-КГ16-19353 Отказано в передаче жалобы на рассмотрение коллегии
- О признании незаконным предписания от 14.05.2015 № 613-14 об устранении нарушений земельного законодательства — Определение ВС РФ от 31.08.2016 № 304-КГ16-10157 Отказано в передаче жалобы на рассмотрение коллегии
- О признании незаконными действий должностных лиц Контрольно-счетной палаты ПКГО по проведению проверки эффективности финансово-хозяйственной деятельности, обяза — Определение ВС РФ от 26.11.2015 № 303-КГ15-11543 Отказано в передаче жалобы на рассмотрение коллегии
- Дело № А23-3172/2014 · Судебная коллегия по экономическим спорам — Определение ВС РФ от 08.06.2015 № 310-КГ15-5451 Отказано в передаче жалобы на рассмотрение коллегии
- О признании постановления, представления и предписания Управления Роспотребнадзора по Воронежской области — Определение ВС РФ от 27.05.2015 № 310-АД15-4639 Отказано в передаче жалобы на рассмотрение коллегии
- О признании незаконными действий, выразившихся в проведении контрольной проверки в период с 28.04.2014 по 28.05.2014, принятии решения о проведении проверки в ф — Определение ВС РФ от 20.04.2015 № 309-КГ15-3508 Отказано в передаче жалобы на рассмотрение коллегии
Нормы, которые ссылаются 16
- О внесении изменений в Федеральный закон "Об электронной подписи" и статью 1 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателе — 476-ФЗ абз. 1 ст. 2
- О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации — 219-ФЗ абз. 1 ст. 9
- О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу подпункта "д" пункта 29 части 2 статьи 32 Федерального за — 23-ФЗ абз. 1 ст. 4
- О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации — 65-ФЗ абз. 1 ст. 7
- О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации — 69-ФЗ абз. 1 ст. 8
- О внесении изменений в Федеральный закон "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Росси — 171-ФЗ абз. 1 ст. 3
- О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательн — 185-ФЗ абз. 1 ст. 122
- О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственной поддержке предпринимательс — 194-ФЗ абз. 1 ст. 12
- О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российск — 224-ФЗ абз. 1 ст. 25
- О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательн — 227-ФЗ абз. 1 ст. 35
- О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации — 234-ФЗ абз. 1 ст. 3
- О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации — 396-ФЗ абз. 1 ст. 33
- О внеуличном транспорте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации — 442-ФЗ абз. 1 ст. 23
- Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации — 443-ФЗ абз. 1 ст. 26
- О признании утратившими силу приказов ФСБ России от 21 октября 2015 г. № 630 и от 16 октября 2020 г. № 476
- О признании утратившими силу приказов ФСБ России от 8 ноября 2012 г. № 562 и от 21 марта 2016 г. № 179
Источник: «Тексты правовых актов с внесёнными изменениями» портала pravo.gov.ru. Консолидированный текст носит справочный характер.