Канал
Статья 1. Сфера применения настоящего Федерального закона · О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля · редакция от 01.09.2026 · https://zakonbaza.com/fz-294-2008/st-1/

Статья 1. Сфера применения настоящего Федерального закона

Действует Редакция от 01.09.2026 ❝ Реквизиты 📎 · практика 29ссылаются нормы: 16 🔔 Следить в Telegram

1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля. (В редакции федеральных законов от 17.07.2009 № 164-ФЗ; от 27.12.2009 № 365-ФЗ)#❝

2. Настоящим Федеральным законом устанавливаются:#❝

1) порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля (далее также - органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля); (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 277-ФЗ)#❝

2) порядок взаимодействия органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при организации и проведении проверок;#❝

3) права и обязанности органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, их должностных лиц при проведении проверок;#❝

4) права и обязанности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, меры по защите их прав и законных интересов.#❝

3. Положения настоящего Федерального закона, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются:#❝

1) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 03.07.2016 № 277-ФЗ)#❝

2) при проведении оперативно-разыскных мероприятий, производстве дознания, проведении предварительного следствия;#❝

3) при осуществлении прокурорского надзора (за исключением случаев проведения органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля проверок по требованию прокурора), правосудия и проведении административного расследования;#❝

4) при производстве по делам о нарушении антимонопольного законодательства Российской Федерации;#❝

5) при расследовании причин возникновения аварий, несчастных случаев на производстве, инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений, поражений) людей, животных и растений, причинения вреда окружающей среде, имуществу граждан и юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу;#❝

6) при расследовании причин возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий;#❝

61) при проведении проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 14.10.2014 № 307-ФЗ)#❝

7) к мероприятиям по контролю, направленным на противодействие неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком;#❝

8) к мероприятиям, проводимым должностными лицами пограничных органов при осуществлении своих полномочий во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, а также в Азовском и Каспийском морях; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 14.10.2014 № 307-ФЗ)#❝

9) к мероприятиям, проводимым должностными лицами войск национальной гвардии Российской Федерации при выявлении нарушений требований к оборудованию инженерно-техническими средствами охраны важных государственных объектов, специальных грузов, сооружений на коммуникациях, подлежащих охране войсками национальной гвардии Российской Федерации; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 03.07.2016 № 227-ФЗ)#❝

10) при проведении национальной инспекции в Антарктике. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 18.03.2019 № 41-ФЗ)#❝

(Часть в редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 242-ФЗ)

31. Положения настоящего Федерального закона, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются также при осуществлении следующих видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля: (В редакции Федерального закона от 27.11.2017 № 332-ФЗ)#❝

1) контроль за осуществлением иностранных инвестиций;#❝

2) государственный контроль за экономической концентрацией;#❝

3) контроль и надзор в финансово-бюджетной сфере;#❝

4) налоговый контроль;#❝

5) валютный контроль;#❝

6) таможенный контроль;#❝

7) государственный портовый контроль;#❝

8) контроль за уплатой страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;#❝

9) контроль на финансовых рынках;#❝

10) банковский надзор;#❝

11) страховой надзор;#❝

12) надзор в национальной платежной системе;#❝

13) государственный контроль за осуществлением клиринговой деятельности;#❝

131) государственный контроль за осуществлением деятельности по проведению организованных торгов; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 21.11.2011 № 327-ФЗ)#❝

14) контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; (В редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 396-ФЗ)#❝

15) контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма;#❝

16) пограничный, санитарно-карантинный, ветеринарный, карантинный фитосанитарный и транспортный контроль в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации;#❝

17) контроль за соблюдением требований законодательства об антитеррористической защищенности объектов; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 23.07.2013 № 208-ФЗ)#❝

171) федеральный государственный контроль (надзор) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 09.03.2016 № 68-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 227-ФЗ)#❝

18) контроль за деятельностью организаторов распространения информации в сети "Интернет", связанной с хранением информации о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или иных электронных сообщений пользователей сети "Интернет" и информации об этих пользователях; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 14.10.2014 № 307-ФЗ)#❝

19) контроль за соблюдением требований в связи с распространением информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 21.07.2014 № 242-ФЗ)#❝

20) государственный контроль и надзор за обработкой персональных данных; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 21.07.2014 № 242-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 22.02.2017 № 16-ФЗ)#❝

21) государственный контроль при ввозе в Российскую Федерацию из государств, не входящих в Евразийский экономический союз, и вывозе из Российской Федерации в государства, не входящие в Евразийский экономический союз, драгоценных металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 02.05.2015 № 111-ФЗ)#❝

22) государственный контроль в области обеспечения безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 26.07.2017 № 193-ФЗ)#❝

23) федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области частной охранной деятельности; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 02.08.2019 № 310-ФЗ)#❝

24) контроль в части порядка организации и проведения внеплановых проверок за соблюдением аккредитованными удостоверяющими центрами, а также аккредитованными лицами, осуществляющими оказание услуг доверенной третьей стороны, требований, установленных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ "Об электронной подписи" и иными принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, в том числе требований, на соответствие которым эти удостоверяющие центры, а также лица, осуществляющие оказание услуг доверенной третьей стороны, были аккредитованы; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 27.12.2019 № 476-ФЗ)#❝

25) федеральный государственный надзор в области использования атомной энергии. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 21.04.2025 № 98-ФЗ)#❝

(Дополнение частью - Федеральный закон от 18.07.2011 № 242-ФЗ)

4. Особенности организации и проведения проверок в части, касающейся вида, предмета, оснований проведения проверок, сроков и периодичности их проведения, уведомлений о проведении внеплановых выездных проверок и согласования проведения внеплановых выездных проверок с органами прокуратуры, могут устанавливаться другими федеральными законами при осуществлении следующих видов государственного контроля (надзора):#❝

1) государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства Российской Федерации, за исключением государственного контроля за экономической концентрацией;#❝

2) лицензионный контроль;#❝

3) экспортный контроль;#❝

4) государственный надзор за деятельностью саморегулируемых организаций;#❝

5) федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции;#❝

6) федеральный государственный надзор в области связи;#❝

7) федеральный государственный контроль за обеспечением защиты государственной тайны;#❝

8) государственный надзор в сфере рекламы;#❝

9) федеральный государственный транспортный надзор (в области гражданской авиации, железнодорожного транспорта, торгового мореплавания, внутреннего водного транспорта, автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта); (В редакции Федерального закона от 30.10.2018 № 386-ФЗ)#❝

10) федеральный государственный надзор в области безопасности дорожного движения;#❝

101) федеральный государственный контроль за соблюдением требований правил технической эксплуатации внеуличного транспорта и правил пользования внеуличным транспортом; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 29.12.2017 № 442-ФЗ)#❝

11) федеральный государственный контроль (надзор) в области транспортной безопасности;#❝

12) федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;#❝

13) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 21.04.2025 № 98-ФЗ)#❝

14) государственный надзор в области обеспечения радиационной безопасности;#❝

15) федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности;#❝

16) федеральный государственный надзор в области безопасности гидротехнических сооружений;#❝

17) федеральный государственный пожарный надзор;#❝

18) государственный строительный надзор;#❝

19) государственный контроль (надзор) на территории особой экономической зоны;#❝

20) государственный контроль (надзор) в сферах естественных монополий;#❝

21) государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством цен (тарифов);#❝

22) государственный надзор в области организации и проведения азартных игр;#❝

23) федеральный государственный надзор за проведением лотерей; (В редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 416-ФЗ)#❝

24) федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций;#❝

25) региональный государственный контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа легковым такси;#❝

26) региональный государственный жилищный надзор; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 25.06.2012 № 93-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 20.02.2026 № 23-ФЗ)#❝

27) государственный контроль (надзор) в сфере образования; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 02.07.2013 № 185-ФЗ)#❝

28) региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 28.12.2013 № 414-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 13.07.2015 № 236-ФЗ)#❝

29) федеральный государственный контроль за деятельностью аккредитованных лиц; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 23.06.2014 № 160-ФЗ)#❝

30) государственный экологический надзор; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 21.07.2014 № 219-ФЗ)#❝

31) государственный земельный надзор и муниципальный земельный контроль; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 21.07.2014 № 234-ФЗ)#❝

32) государственный контроль (надзор) в свободной экономической зоне; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 29.11.2014 № 378-ФЗ)#❝

33) федеральный государственный пробирный надзор; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 02.05.2015 № 111-ФЗ)#❝

34) федеральный государственный надзор в сфере обращения лекарственных средств; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 31.12.2014 № 532-ФЗ)#❝

35) государственный контроль (надзор) в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 31.12.2014 № 532-ФЗ)#❝

36) федеральный государственный надзор за деятельностью религиозных организаций; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 28.11.2015 № 341-ФЗ)#❝

37) государственный контроль (надзор) за деятельностью юридических лиц, включенных в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 03.07.2016 № 231-ФЗ)#❝

38) государственный надзор за использованием основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 03.07.2016 № 261-ФЗ)#❝

39) внешний контроль качества работы аудиторских организаций, определенных в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2008 года № 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности", который осуществляется федеральным органом исполнительной власти; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 01.05.2017 № 96-ФЗ)#❝

42) государственный контроль за деятельностью в сфере обращения биомедицинских клеточных продуктов; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 03.08.2018 № 323-ФЗ)#❝

43) государственный контроль (надзор) за организацией и проведением технического осмотра транспортных средств; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 06.06.2019 № 122-ФЗ)#❝

44) государственный контроль (надзор) за деятельностью специализированных организаций, участвующих в государственной регистрации транспортных средств, и изготовителей государственных регистрационных знаков транспортных средств. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 30.07.2019 № 256-ФЗ)#❝

(Часть в редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 242-ФЗ)

41. Особенности осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, за исключением видов государственного контроля (надзора), указанных в части 31 настоящей статьи, на территориях опережающего развития устанавливаются Федеральным законом "О территориях опережающего развития в Российской Федерации", на территории свободного порта Владивосток - Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 212-ФЗ "О свободном порте Владивосток", в Арктической зоне Российской Федерации - Федеральным законом "О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации". (Дополнение частью - Федеральный закон от 31.12.2014 № 519-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 13.07.2015 № 213-ФЗ, от 13.07.2020 № 194-ФЗ, от 14.07.2022 № 271-ФЗ)#❝

42. Особенности осуществления государственного контроля (надзора) в сфере государственного оборонного заказа устанавливаются Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе". (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.06.2015 № 159-ФЗ)#❝

5. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.#❝

6. Решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, не подлежат исполнению в Российской Федерации. Такое противоречие может быть установлено в порядке, определенном федеральным конституционным законом. (Дополнение частью - Федеральный закон от 08.12.2020 № 429-ФЗ)#❝

Изменения статьи

Последняя редакция статьи действует с 01.09.2026 — изменена Федеральным законом от 20.02.2026 № 23-ФЗ.

Было / стало → · Как было до 01.09.2026 →

К статье

Судебная практика 29 Подборка практики по статье →
Нормы, которые ссылаются 16

Источник: «Тексты правовых актов с внесёнными изменениями» портала pravo.gov.ru. Консолидированный текст носит справочный характер.