Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Цыганова Игоря Александровича на нарушение его конституционных прав рядом положений Кодекса административного судопроизводс…

пункта 5 статьи 11 «Служебное время и право на отдых», абзаца первого и второго (в настоящий момент признан утратившим силу, оспаривается заявителем в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ) пункта 1, абзаца первого пункта 3 (в настоящий момент признан утратившим силу, оспаривается заявителем в редакции Федерального закона от 1 декабря#❝

2008 года № 225-ФЗ) статьи 15 «Право на жилище» Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»;#❝

пунктов 3, 10, 16 и 18 статьи 29 «Порядок предоставления основного отпуска», а также пункта 16 статьи 34 «Порядок увольнения военнослужащих с военной службы и исключения их из списков личного состава воинской части» Положения о порядке прохождения военной службы (утверждено Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237).#❝

Кроме того, заявитель считает неконституционными статью 6 «Принципы административного судопроизводства», часть 3 статьи 62 «Обязанность доказывания», часть 1 статьи 63 «Истребование доказательств», статьи 84 «Оценка доказательств», 103 «Судебные расходы», 111 «Распределение судебных расходов между сторонами», 112 «Возмещение расходов на оплату услуг представителя», часть 1 статьи 113 «Распределение судебных расходов при отказе от административного иска и заключении соглашения о примирении» и часть 1 статьи 178 «Вопросы, разрешаемые при принятии решения суда» КАС Российской Федерации.#❝

По мнению И.А.Цыганова, оспариваемые нормы, примененные в его деле судами общей юрисдикции, не соответствуют Конституции Российской Федерации, ее статьям 1 (часть 1), 15 (часть 2), 18, 19 (части 1 и 2), 27 (часть 1), 37 (часть 5), 45, 46, 55 (части 2 и 3) и 59 (части 1 и 2), в той мере, в какой по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой:#❝

исключают возможность продления военнослужащему основного отпуска в случае болезни, если место проведения отпуска и место госпитализации не совпадают, а также позволяют предоставить отпуск задним числом в том случае, когда это сопряжено с увольнением военнослужащего;#❝

допускают отказ в удовлетворении рапорта военнослужащего, направленного по почте и доставленного уже после его увольнения со службы;#❝

не позволяют реализовать право на взыскание судебных расходов при отказе административного истца от части исковых требований вследствие их добровольного удовлетворения административным ответчиком после подачи административного иска;#❝

не предписывают суду истребовать доказательства по ходатайству стороны, если обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения административного дела, подтверждаются только одним доказательством, в отношении которого стороной заявлено о его подложности;#❝

позволяют суду отказывать в удовлетворении требований на том основании, что имеющие значение для рассмотрения административного дела обстоятельства не подлежат судебной проверке, поскольку они не оспаривались в административном иске.#❝

Указанные нормы носят гарантийный характер, в равной мере распространяются на всех военнослужащих и не могут расцениваться как нарушающие их конституционные права.#❝

При этом пункт 16 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, представляет собой дополнительную гарантию прав и законных интересов лиц, увольняемых с военной службы, не допуская исключения#❝

военнослужащего из списков личного состава воинской части до проведения с ним окончательного расчета по денежному довольствию, вследствие чего его положения не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права граждан (определения от 13 октября 2009 года № 1310-О-О, от 15 июля 2010 года № 1078-О-О, от 21 апреля 2011 года № 496-О-О, от 22 декабря 2015 года № 2912-О, от 29 марта 2016 года № 494-О и № 495-О, от 25 мая 2017 года № 989-О, от 27 октября 2022 года № 2680-О и др.).#❝

При этом граждане, действуя добросовестно и будучи заинтересованными в получении мер социальной поддержки в жилищной сфере, должны исходить из конкретных правовых ситуаций и обстоятельств, принимая при необходимости оперативные меры для своевременного обращения за такими мерами в установленном порядке.#❝

С учетом изложенного эти правовые нормы сами по себе не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя, поскольку представленные материалы не свидетельствуют о лишении его возможности своевременно – непосредственно после регистрации брака (24 февраля 2021 года) – представить необходимый комплект документов до момента исключения из списков личного состава в связи с увольнением со службы (с 6 апреля 2021 года), с которым законодатель связывает прекращение статуса военнослужащего, а соответственно, и права на указанные виды жилищных гарантий.#❝

Разрешение же вопроса о наличии нарушений законодательства о военной службе и статусе военнослужащих при предоставлении И.А.Цыганову#❝

отпуска и жилищных гарантий в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации, как она определена в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», не входит.#❝

Положения указанного Кодекса устанавливают, что к судебным расходам, подлежащим возмещению, могут быть отнесены любые расходы, признанные судом необходимыми, а также определяют порядок распределения между сторонами судебных расходов, в том числе при отказе административного истца от административного иска (статьи 106, 111, 112 и 113). Так, согласно части 1 статьи 113 КАС Российской Федерации в случае, если административный истец не поддерживает свои требования вследствие добровольного удовлетворения их административным ответчиком после предъявления административного искового заявления, все понесенные административным истцом по делу судебные расходы, в том числе расходы на оплату услуг представителя, по просьбе административного истца взыскиваются с административного ответчика. Следовательно, данное правовое регулирование предусматривает возмещение фактически понесенных административным истцом судебных расходов и в случае, если он не поддерживает свои требования вследствие добровольного удовлетворения их административным ответчиком после предъявления административного#❝

искового заявления, а потому оно не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявителя в указанном им аспекте.#❝

Статья 6, определяющая принципы административного судопроизводства, часть 3 статьи 62, часть 1 статьи 63 и статья 84 КАС Российской Федерации, устанавливающие наряду с другими положениями данного Кодекса порядок доказывания по административному делу и исследования доказательств в ходе судебного разбирательства, и часть 1 статьи 178 данного Кодекса, исключающая возможность произвольного изменения судом предмета административного искового заявления, направлены на обеспечение реализации задач административного судопроизводства по правильному и своевременному рассмотрению и разрешению административных дел. Гарантией же соблюдения судом указанных в них требований являются установленные Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации процедуры проверки судебных постановлений судами вышестоящих инстанций и основания для их отмены или изменения.#❝

Таким образом, данные законоположения не могут рассматриваться как нарушающие права заявителя в указанных в жалобе аспектах.#❝

Вследствие этого жалоба И.А.Цыганова, как не отвечающая критерию допустимости обращений в Конституционный Суд Российской Федерации, не может быть принята к рассмотрению Конституционным Судом Российской Федерации.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 1859-О#❝