Статья 45. Производство лекарственных средств
Содержание статьи · 18 пунктов
- ч. 1 Производство лекарственных средств для ветеринарного применения должно соответствовать требованиям правил н…
- ч. 1.1 Производство лекарственных средств для медицинского применения в Российской Федерации осуществляется прои…
- ч. 2 Производство лекарственных средств для ветеринарного применения в Российской Федерации осуществляется произ…
- ч. 2.1 Для целей лицензирования производства лекарственных средств для медицинского применения и инспектирования…
- ч. 3 Производство лекарственных средств осуществляется с соблюдением требований промышленного регламента, которы…
- ч. 4 При производстве лекарственных препаратов для медицинского применения используются фармацевтические субстан… 📎 1
- ч. 4.1 Перечень лекарственных препаратов для медицинского применения, в отношении которых устанавливаются требов…
- ч. 4.2 Организации, осуществляющие производство фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола) для произ…
- ч. 4.3 Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие закупку и использование фармацевтическо…
- ч. 4.4 При производстве лекарственных препаратов для ветеринарного применения допускается использование произвед…
- ч. 5 Запрещается производство:…
- ч. 6 При вводе лекарственных средств для ветеринарного применения в гражданский оборот уполномоченное лицо произ…
- ч. 6.1 При вводе лекарственных средств для медицинского применения в гражданский оборот уполномоченное лицо прои…
- ч. 7 Уполномоченным лицом производителя лекарственных средств является его работник, аттестованный в установленн…
- ч. 8 Производители лекарственных средств (за исключением фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола) … 📎 1
- ч. 9 Производители фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола) обязаны осуществлять реализацию (перед…
- ч. 10 Реализация (передача в установленном законодательством Российской Федерации порядке) фармацевтической субс…
- ч. 11 Перевозки фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола) осуществляются с соблюдением требований, …
1. Производство лекарственных средств для ветеринарного применения должно соответствовать требованиям правил надлежащей производственной практики Евразийского экономического союза. Выдача сертификатов (заключений) соответствия производства лекарственных средств для ветеринарного применения требованиям правил надлежащей производственной практики Евразийского экономического союза осуществляется по результатам фармацевтических инспекций. Размер платы за выдачу указанных сертификатов (заключений) устанавливается Правительством Российской Федерации. Порядок организации и проведения фармацевтических инспекций производства лекарственных средств для ветеринарного применения на соответствие требованиям правил надлежащей производственной практики Евразийского экономического союза устанавливается правом Евразийского экономического союза. (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 304-ФЗ)#❝
11. Производство лекарственных средств для медицинского применения в Российской Федерации осуществляется производителями лекарственных средств в соответствии с правилами надлежащей производственной практики Евразийского экономического союза. (Дополнение частью - Федеральный закон от 31.07.2025 № 304-ФЗ)#❝
2. Производство лекарственных средств для ветеринарного применения в Российской Федерации осуществляется производителями лекарственных средств, имеющими лицензию на производство лекарственных средств. Подтверждение соответствия лицензиата правилам надлежащей производственной практики Евразийского экономического союза осуществляется в рамках лицензирования, в том числе периодического подтверждения соответствия производителя лекарственных средств лицензионным требованиям, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Производство лекарственных средств для медицинского применения осуществляется производителями лекарственных средств для медицинского применения, имеющими лицензию на производство лекарственных средств. Подтверждение соответствия правилам надлежащей производственной практики Евразийского экономического союза осуществляется в рамках лицензирования, в том числе периодического подтверждения соответствия лицензиата лицензионным требованиям, в соответствии с законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, указанных в части 11 настоящей статьи. В рамках осуществления лицензирования производства лекарственных средств для медицинского применения, в том числе периодического подтверждения соответствия лицензиата лицензионным требованиям, при подтверждении соответствия производства лекарственных средств требованиям правил надлежащей производственной практики Евразийского экономического союза производителю лекарственных средств для медицинского применения выдается сертификат соответствия производства лекарственных средств требованиям правил надлежащей производственной практики Евразийского экономического союза. (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 304-ФЗ)#❝
21. Для целей лицензирования производства лекарственных средств для медицинского применения и инспектирования субъектов обращения лекарственных средств на соответствие требованиям правил надлежащей производственной практики федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию лекарственных препаратов для медицинского применения, предоставляет федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему федеральный государственный лицензионный контроль деятельности по производству лекарственных средств для медицинского применения, по его запросу в рамках межведомственного информационного взаимодействия в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим лицензирование производства лекарственных средств для медицинского применения, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию лекарственных препаратов для медицинского применения, следующие сведения о лекарственных средствах (в том числе в случае, если такие сведения составляют коммерческую тайну):#❝
1) в отношении фармацевтической субстанции или фармацевтических субстанций, входящих в состав лекарственного препарата (за исключением фармацевтических субстанций, включенных в государственный реестр лекарственных средств в соответствии со статьей 34 настоящего Федерального закона):#❝
в) технология производства с описанием стадий производства и методов контроля на всех стадиях производства;#❝
к) аналитические методики, используемые при осуществлении контроля качества фармацевтической субстанции;#❝
2) в отношении фармацевтических субстанций, входящих в состав лекарственного препарата и включенных в государственный реестр лекарственных средств в соответствии со статьей 34 настоящего Федерального закона:#❝
3) в отношении лекарственного препарата для медицинского применения:#❝
в) технология производства с описанием стадий производства и методов контроля на всех стадиях производства;#❝
д) наименование и адрес места осуществления производства лекарственного препарата для медицинского применения (в случае наличия нескольких участников процесса производства указывается каждый из них);#❝
м) аналитические методики, используемые при осуществлении контроля качества вспомогательных веществ;#❝
н) документальное подтверждение (валидация) аналитических методик, используемых при осуществлении контроля качества вспомогательных веществ;#❝
р) требования к качеству лекарственного препарата для медицинского применения (сертификат, спецификация на лекарственный препарат и их обоснование);#❝
с) аналитические методики, используемые при осуществлении контроля качества лекарственного препарата для медицинского применения;#❝
т) документальное подтверждение (валидация) аналитических методик, используемых при осуществлении контроля качества лекарственного препарата для медицинского применения;#❝
3. Производство лекарственных средств осуществляется с соблюдением требований промышленного регламента, который утверждается руководителем производителя лекарственных средств и включает в себя перечень используемых фармацевтических субстанций и вспомогательных веществ с указанием количества каждого из них, данные об используемом оборудовании, описание технологического процесса и методов контроля на всех этапах производства лекарственных средств.#❝
4. При производстве лекарственных препаратов для медицинского применения используются фармацевтические субстанции, сведения о которых содержатся в государственном реестре лекарственных средств для медицинского применения и (или) едином реестре зарегистрированных лекарственных средств Евразийского экономического союза, за исключением фармацевтических субстанций, производимых для проведения клинических исследований и (или) для экспорта. При производстве лекарственных средств для ветеринарного применения используются фармацевтические субстанции, сведения о которых содержатся в государственном реестре лекарственных средств для ветеринарного применения, и (или) государственном реестре лекарственных средств для медицинского применения, и (или) едином реестре зарегистрированных ветеринарных лекарственных препаратов Евразийского экономического союза, и (или) едином реестре зарегистрированных лекарственных средств Евразийского экономического союза, за исключением фармацевтических субстанций, производимых для проведения клинических исследований и (или) для экспорта. К процессу производства фармацевтической субстанции относятся любые стадии технологического процесса, позволяющие получить готовый продукт, соответствующий требованиям фармакопейной статьи, в том числе ферментация, экстракция, очистка, выделение, перекристаллизация, высушивание, измельчение. В случае необходимости использования этилового спирта, в том числе фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), при производстве лекарственных средств в качестве действующего и (или) вспомогательного вещества, а также в иных технологических целях должна быть использована только фармацевтическая субстанция спирта этилового (этанол). (В редакции федеральных законов от 22.12.2014 № 429-ФЗ, от 27.12.2019 № 462-ФЗ, от 27.12.2019 № 481-ФЗ, от 24.07.2023 № 341-ФЗ)#❝
41. Перечень лекарственных препаратов для медицинского применения, в отношении которых устанавливаются требования к объему тары, упаковке и комплектности, перечень лекарственных препаратов для ветеринарного применения, в отношении которых устанавливаются требования к объему тары, а также требования к объему тары, упаковке и комплектности лекарственных препаратов для медицинского применения, требования к объему тары лекарственных препаратов для ветеринарного применения определяются соответствующими уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. (Дополнение частью - Федеральный закон от 22.12.2014 № 429-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 14.12.2015 № 374-ФЗ)#❝
42. Организации, осуществляющие производство фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола) для производства спиртосодержащих лекарственных препаратов, обязаны осуществлять учет в порядке, установленном статьями 8 и 14 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции". Производство фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола) допускается только организацией, осуществляющей производство ректификованного этилового спирта из пищевого сырья на основании лицензии на производство этилового спирта для производства фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола) в соответствии с требованиями Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", методом разведения водой очищенной такого этилового спирта, произведенного данной организацией по месту осуществления производства фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола). (Дополнение частью - Федеральный закон от 03.07.2016 № 261-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 27.12.2019 № 481-ФЗ)#❝
43. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие закупку и использование фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), а также производство, изготовление и (или) оборот (за исключением розничной продажи) спиртосодержащих лекарственных препаратов, обязаны осуществлять их учет и декларирование в порядке, установленном статьями 8 и 14 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции". (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.07.2017 № 278-ФЗ)#❝
44. При производстве лекарственных препаратов для ветеринарного применения допускается использование произведенных для реализации фармацевтических субстанций, включенных в государственный реестр лекарственных средств уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим ведение государственного реестра лекарственных средств для медицинского применения. (Дополнение частью - Федеральный закон от 02.08.2019 № 297-ФЗ)#❝
5. Запрещается производство:#❝
1) лекарственных средств, сведения о которых не содержатся в государственном реестре лекарственных средств для медицинского применения, и (или) государственном реестре лекарственных средств для ветеринарного применения, и (или) едином реестре зарегистрированных лекарственных средств Евразийского экономического союза, и (или) едином реестре зарегистрированных ветеринарных лекарственных препаратов Евразийского экономического союза, за исключением лекарственных средств, производимых для проведения клинических исследований или для экспорта; (В редакции Федерального закона от 24.07.2023 № 341-ФЗ)#❝
4) лекарственных средств для ветеринарного применения не в соответствии с правилами надлежащей производственной практики Евразийского экономического союза; (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 304-ФЗ)#❝
5) (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 29.07.2017 № 278-ФЗ) (Утратил силу - Федеральный закон от 27.12.2019 № 481-ФЗ)#❝
51) лекарственных средств для медицинского применения не в соответствии с правилами надлежащей производственной практики Евразийского экономического союза; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 31.07.2025 № 304-ФЗ)#❝
6) спиртосодержащих лекарственных препаратов по месту осуществления производства фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола) и (или) по месту осуществления производства этилового спирта; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 27.12.2019 № 481-ФЗ)#❝
7) фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола) и (или) спиртосодержащих лекарственных препаратов на основном технологическом оборудовании для производства этилового спирта, указанном в пункте 11 статьи 141 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции". (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 27.12.2019 № 481-ФЗ)#❝
6. При вводе лекарственных средств для ветеринарного применения в гражданский оборот уполномоченное лицо производителя лекарственных средств для ветеринарного применения осуществляет подтверждение соответствия лекарственных средств для ветеринарного применения требованиям, установленным при их государственной регистрации или регистрации в рамках Евразийского экономического союза, и гарантирует, что лекарственные средства для ветеринарного применения произведены в соответствии с требованиями правил надлежащей производственной практики Евразийского экономического союза. (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 304-ФЗ)#❝
61. При вводе лекарственных средств для медицинского применения в гражданский оборот уполномоченное лицо производителя лекарственных средств для медицинского применения осуществляет подтверждение соответствия лекарственных средств для медицинского применения требованиям, установленным при их государственной регистрации или регистрации в рамках Евразийского экономического союза, и гарантирует, что лекарственные средства для медицинского применения произведены в соответствии с требованиями правил надлежащей производственной практики Евразийского экономического союза. (Дополнение частью - Федеральный закон от 31.07.2025 № 304-ФЗ)#❝
7. Уполномоченным лицом производителя лекарственных средств является его работник, аттестованный в установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти порядке и имеющий стаж работы не менее чем пять лет в области производства и (или) контроля качества лекарственных средств, высшее образование соответственно по одной из специальностей и (или) одному из направлений подготовки: биология, биотехнология, ветеринария, ветеринарно-санитарная экспертиза, клиническая медицина, радиационная, химическая и биологическая защита, фармация, фундаментальная медицина, химическая технология, химия. (В редакции федеральных законов от 22.10.2014 № 313-ФЗ, от 02.08.2019 № 297-ФЗ)#❝
8. Производители лекарственных средств (за исключением фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола) могут осуществлять продажу лекарственных средств или передавать их в установленном законодательством Российской Федерации порядке: (В редакции Федерального закона от 29.07.2017 № 278-ФЗ)#❝
3) аптечным организациям, ветеринарным аптечным организациям, индивидуальным предпринимателям, имеющим лицензию на фармацевтическую деятельность или лицензию на медицинскую деятельность;#❝
4) научным организациям для научно-исследовательской работы; (В редакции Федерального закона от 30.01.2024 № 1-ФЗ)#❝
6) организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим разведение, выращивание и содержание животных (за исключением продажи им фармацевтических субстанций или их передачи); (В редакции Федерального закона от 02.08.2019 № 297-ФЗ)#❝
7) испытательным лабораториям (центрам), проводящим испытания в области контроля качества лекарственных средств, аккредитованным в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 04.08.2023 № 428-ФЗ)#❝
9. Производители фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола) обязаны осуществлять реализацию (передачу в установленном законодательством Российской Федерации порядке) фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола) производителям лекарственных средств для производства лекарственных средств, производителям (изготовителям) медицинских изделий для производства и изготовления медицинских изделий в емкостях объемом не более 1 литра и (или) не менее 1000 литров, а организациям, указанным в пунктах 3 - 5 и 7 части 8 настоящей статьи, в таре объемом не более 1 литра. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.07.2017 № 278-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 27.12.2019 № 481-ФЗ, от 22.12.2020 № 444-ФЗ, от 04.08.2023 № 428-ФЗ)#❝
10. Реализация (передача в установленном законодательством Российской Федерации порядке) фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола) организациям оптовой торговли лекарственными средствами не допускается. (Дополнение частью - Федеральный закон от 27.12.2019 № 481-ФЗ)#❝
11. Перевозки фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола) осуществляются с соблюдением требований, установленных абзацем четвертым пункта 3 статьи 9 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции". (Дополнение частью - Федеральный закон от 27.12.2019 № 481-ФЗ)#❝
Изменения статьи
Последняя редакция статьи действует с 01.03.2026 — изменена Федеральным законом от 31.07.2025 № 304-ФЗ.
- изменён ч. 1 ст. 45
- добавлен ч. 1.1 ст. 45
- изменён ч. 2 ст. 45
- изменён ч. 5 ст. 45
- изменён п. 4 ч. 5 ст. 45
- изменён п. 5 ч. 5 ст. 45
- добавлен п. 5.1 ч. 5 ст. 45
- изменён ч. 6 ст. 45
- добавлен ч. 6.1 ст. 45
К статье
Разъяснения ФНС и Минфина 1
- По вопросам выдачи свидетельств на производство фармацевтической продукции
— Письмо Минфина России от 24.12.2024 № 03-13-12/130830
С 01.01.2025 фармацевтическая субстанция этилового спирта и лекарства с долей спирта свыше 9% стали подакцизными товарами (176-ФЗ). Минфин разъясняет, как действуют свидетельства на производство фармацевтической продукции, выданные до 2025 года, если организац…
Судебная практика 2
- О привлечении к административной ответственности — Определение ВС РФ от 18.10.2018 № 308-АД18-16168 Отказано в передаче жалобы на рассмотрение коллегии
- О признании недействительным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 16.05.2013 № 94-741/13, у с т а н о в и л: решением Ар — Определение ВС РФ от 29.10.2014 № 307-КГ14-3134 Отказано в передаче жалобы на рассмотрение коллегии
Нормы, которые ссылаются 17
- О техническом регулировании — 184-ФЗ ч. 11 ст. 46
- Об утверждении правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе иммунобиологических лекарственных препаратов, аптечными организа — абз. 8 п. 25 прил. 1
- Об утверждении порядка представления Министерством здравоохранения Российской Федерации по запросу Министерства промышленности и торговли Российской Федерации с
- Об установлении временных обязательных требований при осуществлении деятельности по производству лекарственных средств (в части производства лекарственных средс — п. 6 прил. 1
- Об утверждении порядка межведомственного информационного взаимодействия по предоставлению Министерством здравоохранения Российской Федерации Министерству промыш
- Об утверждении формы оценочного листа, содержащего список контрольных вопросов, ответы на которые должны свидетельствовать о соответствии соискателя лицензии, л — абз. 225 прил. 1
- Об утверждении формы оценочного листа, в соответствии с которым проводится оценка соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям по пр — п. 8 прил. 1
- Об утверждении Порядка аттестации уполномоченного лица производителя лекарственных средств для ветеринарного применения — п. 1 прил. 1
- Об утверждении перечня документов, представляемых аттестуемым уполномоченным лицом производителя лекарственных средств государства — члена Евразийского экономич — п. 33 прил. 1
- Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору предоставления государственной услуги по лицензировани — подп. «в» подп. 2 п. 19 прил. 1
- Об утверждении Административного регламента Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по аттестации уполном — п. 2 прил. 1
- Об утверждении Порядка аттестации уполномоченного лица производителя лекарственных средств для ветеринарного применения — абз. 8
- О внесении изменений в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному лицензионному контролю деятельности по производству лекарств — абз. 3 п. 2 прил. 1
- О внесении изменений в некоторые приказы Министерства здравоохранения Российской Федерации по вопросам аттестации уполномоченных лиц производителей лекарственны
- О внесении изменений в Порядок аттестации уполномоченного лица производителя лекарственных средств для ветеринарного применения, утвержденный приказом Минсельхо
- О внесении изменений в приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 14 июня 2013 г. № 916 "Об утверждении Правил организации производст — абз. 9
- Об утверждении Административного регламента Министерства промышленности и торговли Российской Федерации по предоставлению государственной услуги "Выдача докумен — абз. 3 подп. «л» подп. 3 п. 6 прил. 2
Источник: «Тексты правовых актов с внесёнными изменениями» портала pravo.gov.ru. Консолидированный текст носит справочный характер.