Статья 41 ГрК РФ. Назначение, виды документации по планировке территории
1. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, в том числе выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства.#❝
3. Подготовка документации по планировке территории в целях размещения объекта капитального строительства является обязательной в следующих случаях:#❝
1) необходимо изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в связи с размещением объекта капитального строительства федерального, регионального или местного значения;#❝
3) необходимо образование земельных участков в случае, если в соответствии с земельным законодательством образование земельных участков осуществляется только в соответствии с проектом межевания территории;#❝
4) размещение объекта капитального строительства планируется на территориях двух и более муниципальных образований, имеющих общую границу (за исключением случая, если размещение такого объекта капитального строительства планируется осуществлять на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и для размещения такого объекта капитального строительства не требуются предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и установление сервитутов);#❝
5) планируются строительство, реконструкция линейного объекта (за исключением случая, если размещение линейного объекта планируется осуществлять на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и для размещения такого линейного объекта не требуются предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и установление сервитутов). Правительством Российской Федерации могут быть установлены иные случаи, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории;#❝
6) планируется размещение объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, и необходимых для обеспечения его функционирования объектов капитального строительства в границах особо охраняемой природной территории или в границах земель лесного фонда; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 03.08.2018 № 342-ФЗ)#❝
7) планируется осуществление комплексного развития территории; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 30.12.2020 № 494-ФЗ)#❝
8) планируется строительство объектов индивидуального жилищного строительства с привлечением денежных средств участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации". (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 30.12.2021 № 476-ФЗ)#❝
(Пункт 9. Дополнение с 01.09.2027 - Федеральный закон от 04.08.2026 № 320-ФЗ)
5. Применительно к территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, территории, в границах которой не предусматривается осуществление комплексного развития территории, а также не планируется размещение линейных объектов, допускается подготовка проекта межевания территории без подготовки проекта планировки территории в целях, предусмотренных частью 2 статьи 43 настоящего Кодекса. В целях определения вида разрешенного использования земельного участка, предназначенного для размещения линейных объектов и их неотъемлемых технологических частей, для размещения которых не требуется разработка документации по планировке территории, допускается подготовка проекта межевания территории без подготовки проекта планировки территории. (В редакции федеральных законов от 30.12.2020 № 494-ФЗ, от 14.07.2022 № 312-ФЗ, от 31.07.2025 № 295-ФЗ)#❝
6. Проект планировки территории является основой для подготовки проекта межевания территории, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 настоящей статьи. Подготовка проекта межевания территории осуществляется в составе проекта планировки территории или в виде отдельного документа.#❝
7. Особенности подготовки документации по планировке территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд устанавливаются Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". (Дополнение частью - Федеральный закон от 14.07.2022 № 312-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 353-ФЗ)#❝
(Статья в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 373-ФЗ)
Изменения статьи
Последняя редакция статьи действует с 01.09.2027 — изменена Федеральным законом от 04.08.2026 № 320-ФЗ.
- изменён ч. 3 ст. 41
- изменён п. 8 ч. 3 ст. 41
- добавлен п. 9 ч. 3 ст. 41
К статье
Судебная практика 88
- Дело № А74-10057/2024 · Судебная коллегия по экономическим спорам — Определение ВС РФ от 24.08.2026 № 302-ЭС26-4672 Судебные акты отменены
- О признании незаконным решения, возложении обязанности устранить нарушения — Определение ВС РФ от 12.08.2026 № 10-КАД26-1-К6 Судебные акты отменены, вынесено новое решение или оставлен в силе прежний акт
- Определение ВС РФ от 10.12.2025 № 18-КАД25-54-К4 Судебные акты отменены, вынесено новое решение или оставлен в силе прежний акт
- Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Казакова Вячеслава Александровича, Казаковой Елены Александровны и других на нарушение их конституционных пра — Определение КС РФ от 30.10.2025 № 2753-О
- О признании незаконным решения Департамента городского имущества города Москвы от 26 апреля 2022 г. № ДГИ-ГР-9628/22-1 об отказе в предварительном согласовании… — Определение ВС РФ от 22.10.2025 № 5-КАД25-51-К2 Судебные акты оставлены без изменения
- Обзор судебной практики ВС РФ № 3 (2025) — Обзор судебной практики Президиума ВС РФ от 08.10.2025 № 3
- Определение ВС РФ от 05.08.2025 № 18-КГ25-270-К4 Судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение
- Определение ВС РФ от 05.08.2025 № 18-КГ25-199-К4 Судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение
- Определение ВС РФ от 13.05.2025 № 18-КГ25-61-К4 Судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение
- О признании незаконным решения о государственном кадастровом учете земельных участков — Определение ВС РФ от 02.10.2024 № 52-КАД24-2-К8 Судебные акты отменены, вынесено новое решение или оставлен в силе прежний акт
- Определение ВС РФ от 13.12.2023 № 58-КАД23-7-К9 Судебные акты отменены, вынесено новое решение или оставлен в силе прежний акт
- Земельного кодекса Российской Федерации — Определение КС РФ от 20.07.2023 № 2135-О
- О признании частично недействующим проекта планировки территории и проекта межевания территории функциональной зоны 222 в с — Определение ВС РФ от 01.06.2022 № 48-КАД22-11-К7 Судебные акты отменены, вынесено новое решение или оставлен в силе прежний акт
- Определение ВС РФ от 17.11.2020 № 4-КГ20-40-К1 Судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение
- Определение ВС РФ от 21.10.2020 № 42-КАД20-2-К4 Судебные акты отменены, вынесено новое решение или оставлен в силе прежний акт
- Определение ВС РФ от 12.08.2020 № 18-КАД20-10-К4 Судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение
- Определение ВС РФ от 03.06.2020 № 43-КА20-1 Судебные акты отменены
- Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью «Хотэйр» на нарушение конституционных прав и свобод рядом норм Арбитражного — Определение КС РФ от 19.12.2019 № 3498-О
- Определение ВС РФ от 11.12.2019 № 18-КА19-46 Судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение
- О признании незаконным отказа Администрации муниципального образования «Ягульское» в выдаче градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером , — Определение ВС РФ от 04.12.2019 № 43-КА19-31 Судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение
- О признании незаконным отказа Администрации муниципального образования «Ягульское» в выдаче градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером , — Определение ВС РФ от 04.12.2019 № 43-КА19-30 Судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение
- О признании незаконным отказа Администрации муниципального образования «Ягульское» в выдаче градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером , — Определение ВС РФ от 04.12.2019 № 43-КА19-28 Судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение
- О признании незаконным отказа Администрации муниципального образования «Ягульское» в выдаче градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером , — Определение ВС РФ от 04.12.2019 № 43-КА19-20 Судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение
- О признании незаконным отказа Администрации муниципального образования «Ягульское» в выдаче градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером , — Определение ВС РФ от 04.12.2019 № 43-КА19-11 Судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение
- О признании незаконным отказа Администрации муниципального образования «Ягульское» в выдаче градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером , — Определение ВС РФ от 04.12.2019 № 43-КА19-10 Судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение
- О признании незаконным отказа Администрации муниципального образования «Ягульское» в выдаче градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером , — Определение ВС РФ от 04.12.2019 № 43-КА19-8 Судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение
- О признании незаконным отказа Администрации муниципального образования «Ягульское» в выдаче градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером , — Определение ВС РФ от 04.12.2019 № 43-КА19-7 Судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение
- О признании незаконным отказа Администрации муниципального образования «Ягульское» в выдаче градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером , — Определение ВС РФ от 04.12.2019 № 43-КА19-6 Судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение
- О признании незаконным отказа Администрации муниципального образования «Ягульское» в выдаче градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером , — Определение ВС РФ от 04.12.2019 № 43-КА19-5 Судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение
- О признании незаконным отказа Администрации муниципального образования «Ягульское» в выдаче градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером , — Определение ВС РФ от 04.12.2019 № 43-КА19-4 Судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение
- Определение ВС РФ от 20.11.2019 № 11-КА19-4 Судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение
- Определение ВС РФ от 20.11.2019 № 5-КА19-37 Судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение
- О признании незаконным решения муниципального казенного учреждения «Управление архитектуры и градостроительства г. Махачкалы» Администрации городского округа с… — Определение ВС РФ от 26.06.2019 № 20-КА19-3 Судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение
- О признании незаконным решения управления архитектуры и градостроительства Администрации города Махачкалы Республики Дагестан об отказе в выдаче градостроительн — Определение ВС РФ от 05.06.2019 № 20-КА19-1 Судебные акты оставлены без изменения
- О признании незаконным постановления администрации города Костромы от 10.02.2016 г. № 274 «Об утверждении проекта межевания территории, ограниченной улицами Сус — Определение ВС РФ от 05.06.2019 № 87-КА19-1 Судебные акты отменены
- По делу о проверке конституционности части 5 статьи 13 Федерального закона «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к су — Постановление КС РФ от 11.02.2019 № 9-П
- Определение ВС РФ от 24.10.2018 № 18-КГ18-158 Судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение
- Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Саблиной Татьяны Валерьевны на нарушение ее конституционных прав частью 5 статьи 41 Градостроительного коде — Определение КС РФ от 19.12.2017 № 3076-О
- Обзор судебной практики ВС РФ № 4 (2017) — Обзор судебной практики Президиума ВС РФ от 15.11.2017 № 4
- Дело № А32-6631/2016 · Судебная коллегия по экономическим спорам — Определение ВС РФ от 22.06.2017 № 308-КГ17-2697 Судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение
- Определение ВС РФ от 12.12.2014 № 41-КГ14-30 Судебные акты отменены
- Об оспаривании действий (бездействия) органа местного самоуправления — Определение ВС РФ от 10.09.2014 № 18-КГ14-96 Судебные акты отменены, вынесено новое решение или оставлен в силе прежний акт
- Постановление Президиума ВАС РФ от 02.07.2013 № 1633/13
- Постановление Президиума ВАС РФ от 19.02.2013 № 13427/12
- Дело № А41-63623/2017 · Судебная коллегия по экономическим спорам — Определение ВС РФ от 23.01.2019 № 305-КГ18-23638 Отказано в передаче жалобы на рассмотрение коллегии
- Дело № А55-23487/2017 · Судебная коллегия по экономическим спорам — Определение ВС РФ от 26.11.2018 № 306-КГ18-19260 Отказано в передаче жалобы на рассмотрение коллегии
- Дело № А57-5878/2017 · Судебная коллегия по экономическим спорам — Определение ВС РФ от 26.11.2018 № 306-КГ18-19118 Отказано в передаче жалобы на рассмотрение коллегии
- О признании недействительным постановления от 05.09.2016 № 2684 об утверждении градостроительного плана № RU 33303000-0000000000002041 земельного участка с када — Определение ВС РФ от 23.11.2018 № 301-КГ18-18831 Отказано в передаче жалобы на рассмотрение коллегии
- Дело № А33-1935/2017 · Судебная коллегия по экономическим спорам — Определение ВС РФ от 01.11.2018 № 302-КГ18-17224 Отказано в передаче жалобы на рассмотрение коллегии
- Дело № А06-6137/2017 · Судебная коллегия по экономическим спорам — Определение ВС РФ от 29.10.2018 № 306-КГ18-16928 Отказано в передаче жалобы на рассмотрение коллегии
- Дело № А32-37472/2012 · Судебная коллегия по экономическим спорам — Определение ВС РФ от 26.10.2018 № 308-КГ18-16939 Отказано в передаче жалобы на рассмотрение коллегии
- Дело № А33-31002/2017 · Судебная коллегия по экономическим спорам — Определение ВС РФ от 20.09.2018 № 302-КГ18-15258 Отказано в передаче жалобы на рассмотрение коллегии
- Дело № А65-20960/2017 · Судебная коллегия по экономическим спорам — Определение ВС РФ от 19.09.2018 № 306-КГ18-14908 Отказано в передаче жалобы на рассмотрение коллегии
- Дело № А63-8140/2017 · Судебная коллегия по экономическим спорам — Определение ВС РФ от 24.08.2018 № 308-КГ18-12591 Отказано в передаче жалобы на рассмотрение коллегии
- Дело № А60-20043/2017 · Судебная коллегия по экономическим спорам — Определение ВС РФ от 20.08.2018 № 309-КГ18-11284 Отказано в передаче жалобы на рассмотрение коллегии
- Дело № А33-20894/2017 · Судебная коллегия по экономическим спорам — Определение ВС РФ от 13.08.2018 № 302-КГ18-11098 Отказано в передаче жалобы на рассмотрение коллегии
- Дело № А60-32130/2017 · Судебная коллегия по экономическим спорам — Определение ВС РФ от 13.08.2018 № 309-КГ18-11383 Отказано в передаче жалобы на рассмотрение коллегии
- Дело № А55-6251/2017 · Судебная коллегия по экономическим спорам — Определение ВС РФ от 09.07.2018 № 306-КГ18-8552 Отказано в передаче жалобы на рассмотрение коллегии
- Дело № А57-14563/2017 · Судебная коллегия по экономическим спорам — Определение ВС РФ от 03.07.2018 № 306-КГ18-8784 Отказано в передаче жалобы на рассмотрение коллегии
- Дело № А41-66728/2016 · Судебная коллегия по экономическим спорам — Определение ВС РФ от 16.05.2018 № 305-КГ18-5461 Отказано в передаче жалобы на рассмотрение коллегии
- Дело № А41-23021/2017 · Судебная коллегия по экономическим спорам — Определение ВС РФ от 19.04.2018 № 305-КГ18-4205 Отказано в передаче жалобы на рассмотрение коллегии
- Дело № А73-2674/2016 · Судебная коллегия по экономическим спорам — Определение ВС РФ от 30.03.2018 № 303-КГ17-15032 Отказано в передаче жалобы на рассмотрение коллегии
- О признании незаконными бездействия судебных приставов-исполнителей в связи с обращением взыскания на имущество должника, постановлений об окончании исполнитель — Определение ВС РФ от 16.03.2018 № 301-КГ17-21090 Отказано в передаче жалобы на рассмотрение коллегии
- Дело № А14-418/2015 · Судебная коллегия по экономическим спорам — Определение ВС РФ от 08.02.2018 № 310-КГ17-23408 Отказано в передаче жалобы на рассмотрение коллегии
- Дело № А51-583/2016 · Судебная коллегия по экономическим спорам — Определение ВС РФ от 17.01.2018 № 303-КГ17-17449 Отказано в передаче жалобы на рассмотрение коллегии
- Дело № А06-3722/2016 · Судебная коллегия по экономическим спорам — Определение ВС РФ от 02.11.2017 № 306-КГ17-16059 Отказано в передаче жалобы на рассмотрение коллегии
- О признании недействительным постановления от 28.09.2016 № 7228 «О признании утратившим силу постановления администрации города от 14.07.2015 №4896 «Об утвержде — Определение ВС РФ от 06.10.2017 № 304-КГ17-13859 Отказано в передаче жалобы на рассмотрение коллегии
- Дело № А04-9940/2016 · Судебная коллегия по экономическим спорам — Определение ВС РФ от 16.08.2017 № 303-КГ17-10504 Отказано в передаче жалобы на рассмотрение коллегии
- Об оспариваемом постановлении заявитель узнал только 16.08.2016, в связи с чем считает необоснованными выводы судов о пропуске срока, установленного частью 4 ст — Определение ВС РФ от 24.07.2017 № 309-КГ17-8732 Отказано в передаче жалобы на рассмотрение коллегии
- Об оспаривании распоряжения — Определение ВС РФ от 25.05.2017 № 305-КГ17-5427 Отказано в передаче жалобы на рассмотрение коллегии
- Дело № А55-31743/2015 · Судебная коллегия по экономическим спорам — Определение ВС РФ от 15.05.2017 № 306-КГ17-4168 Отказано в передаче жалобы на рассмотрение коллегии
- Дело № А70-14781/2015 · Судебная коллегия по экономическим спорам — Определение ВС РФ от 05.05.2017 № 304-КГ17-548 Отказано в передаче жалобы на рассмотрение коллегии
- Дело № А70-14834/2015 · Судебная коллегия по экономическим спорам — Определение ВС РФ от 06.03.2017 № 304-КГ17-181 Отказано в передаче жалобы на рассмотрение коллегии
- Дело № А51-3752/2016 · Судебная коллегия по экономическим спорам — Определение ВС РФ от 17.02.2017 № 303-КГ16-20877 Отказано в передаче жалобы на рассмотрение коллегии
- Дело № А50-25269/2015 · Судебная коллегия по экономическим спорам — Определение ВС РФ от 16.12.2016 № 309-КГ16-16802 Отказано в передаче жалобы на рассмотрение коллегии
- О разделе земельного участка с кадастровым номером 01:08:000000:55 по заявлению Общества от 12.08.2013 № 277 — Определение ВС РФ от 01.08.2016 № 308-КГ16-8396 Отказано в передаче жалобы на рассмотрение коллегии
- О признании незаконным решения Департамента градостроительства Приморского края, оформленного письмом от 24.07.2015 № 17-05-12/2793, об отказе во внесении измен — Определение ВС РФ от 29.07.2016 № 303-КГ16-9950 Отказано в передаче жалобы на рассмотрение коллегии
- Дело № А32-7137/2015 · Судебная коллегия по экономическим спорам — Определение ВС РФ от 19.07.2016 № 308-КГ16-7647 Отказано в передаче жалобы на рассмотрение коллегии
- Дело № А40-45437/2015 · Судебная коллегия по экономическим спорам — Определение ВС РФ от 11.07.2016 № 305-КГ16-6115 Отказано в передаче жалобы на рассмотрение коллегии
- Дело № А32-22355/2014 · Судебная коллегия по экономическим спорам — Определение ВС РФ от 18.02.2016 № 308-КГ15-16499 Отказано в передаче жалобы на рассмотрение коллегии
- Дело № А76-24984/2012 · Судебная коллегия по экономическим спорам — Определение ВС РФ от 16.12.2015 № 309-КГ15-17799 Отказано в передаче жалобы на рассмотрение коллегии
- Дело № А40-54656/2014 · Судебная коллегия по экономическим спорам — Определение ВС РФ от 26.10.2015 № 305-КГ15-13871 Отказано в передаче жалобы на рассмотрение коллегии
- Дело № А62-6682/2014 · Судебная коллегия по экономическим спорам — Определение ВС РФ от 29.05.2015 № 310-КГ15-6033 Отказано в передаче жалобы на рассмотрение коллегии
- Дело № А40-188082/2013 · Судебная коллегия по экономическим спорам — Определение ВС РФ от 10.04.2015 № 305-КГ14-8698 Отказано в передаче жалобы на рассмотрение коллегии
- О признании незаконными решений — Определение ВС РФ от 08.04.2015 № 303-КГ15-3200 Отказано в передаче жалобы на рассмотрение коллегии
- Об оспаривании бездействия и обязании совершить действия — Определение ВС РФ от 30.03.2015 № 305-КГ15-2675 Отказано в передаче жалобы на рассмотрение коллегии
- Дело № А57-139/2014 · Судебная коллегия по экономическим спорам — Определение ВС РФ от 27.03.2015 № 306-КГ15-1418 Отказано в передаче жалобы на рассмотрение коллегии
- О признании недействительным и отмене приказа Москомархитектуры от 22.11.2013 № 2862, утверждающего градостроительный план № RU77-220000-006757 земельного участ — Определение ВС РФ от 25.03.2015 № 305-КГ15-1443 Отказано в передаче жалобы на рассмотрение коллегии
Нормы, которые ссылаются 2
- Об утверждении Порядка подготовки документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог общего пользования федерального знач — п. 3 прил. 1
- О внесении изменений в Методику определения затрат на осуществление функций технического заказчика, утвержденную приказом Министерства строительства и жилищно-к — абз. 7 п. 1 прил. 1
Как применяют в регионах 3
- О внесении изменений в Закон Кировской области "О регулировании градостроительной деятельности в Кировской области" — Кировская область, 24.03.2020
- О внесении изменений в Закон Приморского края "О градостроительной деятельности на территории Приморского края" — Приморский край, 28.12.2016
- О Законе Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) “О градостроительной политике в Республике Саха (Якутия)? и статью 1 За — Республика Саха (Якутия), 20.12.2017
Источник: «Тексты правовых актов с внесёнными изменениями» портала pravo.gov.ru. Консолидированный текст носит справочный характер.